日前，陜西省咸陽(yáng)市禮泉縣西張堡鎮(zhèn)沿村一村民向指尖新聞實(shí)名舉報(bào)，稱(chēng)本村村民劉某強(qiáng)多次挖掘農(nóng)用地取土，然后對(duì)外售賣(mài)。但執(zhí)法部門(mén)調(diào)查后，卻回復(fù)稱(chēng)用土的村民花錢(qián)買(mǎi)的不是土，而是機(jī)械和運(yùn)輸服務(wù)。

6月5日，禮泉縣自然資源和規(guī)劃局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)禮泉縣自規(guī)局）相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴指尖新聞?dòng)浾撸媸碌貕K被挖掘的土方約為3600立方米，幾戶(hù)用土的村民是免費(fèi)用土，只花了機(jī)械使用費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)，因此屬“違法情節(jié)輕微”，該局已對(duì)土地承包人批評(píng)教育，并責(zé)令其對(duì)被挖掘的農(nóng)用地恢復(fù)原狀。

舉報(bào)：4畝多農(nóng)用地被“挖地3米深”

據(jù)舉報(bào)村民寧先生介紹，今年4月6日，他發(fā)現(xiàn)村民吳某鋒承包的農(nóng)用地上有人正在使用機(jī)械挖土，然后用貨車(chē)運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)，涉嫌對(duì)外售賣(mài)。他和其他村民趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，看到有鏟車(chē)正在現(xiàn)場(chǎng)鏟土。據(jù)他目測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)被挖掘的農(nóng)用地面積在4畝左右，原本的農(nóng)用地下方約3米深的土壤已經(jīng)被挖空。

寧先生稱(chēng)，據(jù)他了解，在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)挖土售賣(mài)的是同村村民劉某強(qiáng)。他將自己掌握的情況第一時(shí)間向村干部進(jìn)行了反映，但被告知“管不了”。4月7日，他又向西張堡鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)和禮泉縣自規(guī)局進(jìn)行了舉報(bào)。寧先生稱(chēng)，據(jù)他了解，劉某強(qiáng)并不是第一次在村里挖地取土對(duì)外售賣(mài)。

質(zhì)疑：為了便于灌溉就能隨便挖土？

針對(duì)寧先生的投訴舉報(bào)，西張堡鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)和禮泉縣自規(guī)局分別于4月24日和5月9日作出了書(shū)面回復(fù)。記者在寧先生提供的回復(fù)截圖上看到，西張堡鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)回復(fù)稱(chēng)，經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，涉事地塊屬于西張堡鎮(zhèn)沿村村民吳某鋒承包地，面積1.5畝，原種植蘋(píng)果樹(shù)，由于地勢(shì)較高，不便于灌溉。為了利用寶雞峽水澆地，吳某鋒便聯(lián)系劉某強(qiáng)的機(jī)械對(duì)地塊地勢(shì)進(jìn)行降低整理，多出來(lái)的土，由村里蓋房需要墊樁基的群眾免費(fèi)使用(用土群眾承擔(dān)機(jī)械使用費(fèi))。此后，也有群眾自行聯(lián)系機(jī)械在此取土墊樁基使用，機(jī)械費(fèi)用由用土群眾承擔(dān)。在此過(guò)程中，吳某鋒未向用土群眾收取任何費(fèi)用，劉某強(qiáng)只收取了機(jī)械使用費(fèi)，不存在私自挖土賣(mài)土問(wèn)題。

縣自規(guī)局的回復(fù)與鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)的回復(fù)大致相同，只不過(guò)涉事地塊的面積變成了1.8畝，縣自規(guī)局回復(fù)的也是調(diào)查后認(rèn)定并沒(méi)有私自挖土賣(mài)土的行為，只是免費(fèi)用土的村民需要支付機(jī)械使用費(fèi)。

對(duì)于兩個(gè)部門(mén)的書(shū)面回復(fù)，寧先生并不認(rèn)可。首先，他通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)估算，被挖土地面積在4畝左右，但是兩個(gè)執(zhí)法部門(mén)調(diào)查后只認(rèn)定不到2畝。而且該村該區(qū)域根本沒(méi)有水渠，完全不具備利用寶雞峽水灌溉的條件。其次，兩部門(mén)均認(rèn)定用土村民是免費(fèi)用土，只是支付機(jī)械使用費(fèi)，他認(rèn)為這就是變相賣(mài)土。“土地承包人雇傭機(jī)械和車(chē)輛平整土地卻不付費(fèi)，免費(fèi)用土的村民卻要支付機(jī)械使用費(fèi)，那不就是變相賣(mài)土？”此外，寧先生還質(zhì)疑：“難道只要以便于灌溉為理由，村民就能在農(nóng)用地上隨便挖走幾千立方米土壤？”

縣自規(guī)局已責(zé)令把土地恢復(fù)原狀

為了核實(shí)投訴人的投訴內(nèi)容是否屬實(shí)，6月5日上午，指尖新聞?dòng)浾呤紫扰c被舉報(bào)人劉某強(qiáng)取得聯(lián)系，但劉某強(qiáng)得知記者身份和想要了解的問(wèn)題后，直接掛斷了電話(huà)。隨后，記者又與土地承包人吳某鋒取得聯(lián)系，吳某鋒稱(chēng)涉事土地為4畝多，他并沒(méi)有賣(mài)土。他同時(shí)表示，用劉某強(qiáng)的機(jī)械平整土地前，并沒(méi)有詢(xún)問(wèn)價(jià)格，他也沒(méi)有支付劉某強(qiáng)相應(yīng)的費(fèi)用。對(duì)于記者“不問(wèn)清楚價(jià)格就雇機(jī)械到你的土地上施工，這不符合常理”的質(zhì)疑，吳某鋒沒(méi)有正面回應(yīng)。

同日上午，指尖新聞?dòng)浾哂峙c沿村的村支書(shū)何帥取得聯(lián)系，他得知記者的身份和想要了解的問(wèn)題后，稱(chēng)稍后會(huì)與記者聯(lián)系，但截至發(fā)稿時(shí)，記者并未收到相應(yīng)反饋。記者又與負(fù)責(zé)此案的西張堡鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)的王慶隊(duì)長(zhǎng)取得了聯(lián)系，王隊(duì)長(zhǎng)以自己正在休假為由，拒絕了記者的采訪(fǎng)。

隨后，指尖新聞?dòng)浾吲c禮泉縣自規(guī)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人鄭陽(yáng)取得聯(lián)系。鄭陽(yáng)稱(chēng)，經(jīng)過(guò)執(zhí)法部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，被挖土的地塊面積為1.8畝，但所挖土并沒(méi)有對(duì)外銷(xiāo)售。劉某強(qiáng)只是提供機(jī)械設(shè)備，用土村民支付的只是機(jī)械使用和車(chē)輛運(yùn)輸費(fèi)用，裝車(chē)費(fèi)用為每車(chē)25元，農(nóng)用車(chē)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用是每車(chē)20元。據(jù)估算，此次挖土的總土方數(shù)約為3600立方米。鄭陽(yáng)表示，相關(guān)法規(guī)規(guī)定，在農(nóng)用地上取土必須要事先經(jīng)過(guò)審批，吳某鋒并沒(méi)在挖土前進(jìn)行審批，但考慮到此次挖土的情節(jié)比較“輕微”，所以只對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育，要求其對(duì)土地恢復(fù)原貌。5月末，執(zhí)法部門(mén)去檢查時(shí)，看到現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)得并不理想。如果土地承包人沒(méi)有將土地恢復(fù)原貌，執(zhí)法部門(mén)將對(duì)其進(jìn)行罰款，并責(zé)令其必須恢復(fù)。

平整土地的土地承包人不支付機(jī)械費(fèi)用，而是由“免費(fèi)用土”的村民來(lái)承擔(dān)費(fèi)用，這算不算變相“挖地賣(mài)土”？被挖走3600立方米的農(nóng)用地能否被恢復(fù)原狀？指尖新聞對(duì)此將繼續(xù)予以關(guān)注。

（來(lái)源：網(wǎng)報(bào)天下轉(zhuǎn)自指尖新聞、沈報(bào)全媒體等）