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作者：羅伯特·馬利（Robert Malley）、斯蒂芬·沃特海姆（Stephen Wertheim）。馬利曾于2021年至2023年擔(dān)任美國(guó)伊朗問(wèn)題特使。沃特海姆是美國(guó)外交政策史學(xué)者。

在伊朗問(wèn)題上，唐納德·特朗普又一次做成了“不可能之事”。今年2月，他對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)攻擊，越過(guò)了歷任總統(tǒng)從未敢越過(guò)的界線(xiàn)：他與以色列聯(lián)手，試圖推翻或癱瘓德黑蘭政權(quán)。兩個(gè)目標(biāo)都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)之后，他似乎接受了比原本通過(guò)外交途徑本可爭(zhēng)取到的條件更糟的安排。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)在政治上同樣成了沉重包袱：開(kāi)戰(zhàn)之初，它獲得的公眾支持低于美國(guó)現(xiàn)代史上任何一場(chǎng)其他重大沖突。

如今，那些曾因“史詩(shī)狂怒行動(dòng)”而興奮不已的鷹派，因?yàn)樘乩势战Y(jié)束沖突而對(duì)他暴跳如雷。鴿派則不會(huì)原諒他發(fā)動(dòng)了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。所有人處境都更糟，沒(méi)有人感到高興：這正是特朗普式戰(zhàn)爭(zhēng)一個(gè)恰如其分而又非同尋常的結(jié)局。

然而，從大體輪廓看，這一結(jié)果并不陌生，甚至近乎例行公事。美國(guó)一如既往地在中東發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)政權(quán)更迭戰(zhàn)爭(zhēng)。它瞄準(zhǔn)的是一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)被兩黨成員都視為近乎生死存亡威脅的對(duì)手。而這一次同樣，只是速度更快，這場(chǎng)努力走向了失敗。現(xiàn)在的問(wèn)題是，美國(guó)無(wú)效干預(yù)的循環(huán)是否已經(jīng)被打破，還是只不過(guò)又轉(zhuǎn)了一圈。如果過(guò)去一連串戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難都沒(méi)能阻止這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生，為什么這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)如此顯眼的失敗就能阻止下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)？

答案很可能是否定的，重新爆發(fā)沖突的風(fēng)險(xiǎn)仍在逼近。但在幾個(gè)重要方面，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)又不同于以往任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，首先就是發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的人不同。特朗普曾是對(duì)伊朗強(qiáng)硬派最寄予厚望的人。他已經(jīng)對(duì)德黑蘭使出了最強(qiáng)手段，結(jié)果仍未如愿。

隨后爆發(fā)的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有必要，缺乏正當(dāng)理由，也不合法。它讓整個(gè)地區(qū)陷入劇烈動(dòng)蕩，重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)，并激怒了美國(guó)公眾?？杉幢闳绱耍部赡芤馔饬粝乱粋€(gè)機(jī)會(huì)：讓美國(guó)對(duì)同伊朗發(fā)生軍事沖突形成長(zhǎng)期排斥，并有機(jī)會(huì)以嚴(yán)肅外交取代數(shù)十年來(lái)失敗的對(duì)伊朗政策。

第一個(gè)因素就是特朗普本人。巴拉克·奧巴馬從總統(tǒng)任期一開(kāi)始就試圖與伊朗接觸，但一直遭到共和黨人和不少民主黨人的反對(duì)，這削弱了他那項(xiàng)核協(xié)議的政治基礎(chǔ)。三年后，特朗普撕毀了這項(xiàng)協(xié)議；而如今，他既是這場(chǎng)代價(jià)沉重戰(zhàn)爭(zhēng)的煽動(dòng)者，也是最賣(mài)力的鼓吹者。他是這場(chǎng)失敗的主要責(zé)任人，也希望能成為帶來(lái)和平的人?？梢韵胂笠幌履峥怂稍L(fǎng)華，只不過(guò)在這個(gè)版本里，尼克松先轟炸了中國(guó)。

只要特朗普愿意，從未有哪位總統(tǒng)擁有如此大的政治回旋余地，可以同伊朗伊斯蘭共和國(guó)達(dá)成安排。本屆政府的協(xié)議正遭到嘲笑，但左翼并沒(méi)有真正發(fā)起挑戰(zhàn)，因?yàn)樽笠硐Ｍ麘?zhàn)斗結(jié)束。華盛頓的對(duì)伊朗鷹派暴跳如雷，但他們?cè)缫咽柽h(yuǎn)了民主黨人。如果他們同特朗普徹底決裂，最終可能會(huì)失去政治依附。他們也很難同總統(tǒng)切割。特朗普破壞奧巴馬核協(xié)議時(shí)，他們?cè)鵀樗炔?；幾個(gè)月前他轉(zhuǎn)向戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，他們也曾為之振奮。到了這個(gè)地步，他們只能寄望于特朗普無(wú)法達(dá)成一項(xiàng)范圍更廣的核協(xié)議。只有這樣，他們才有機(jī)會(huì)向他施壓，促使他帶著更激進(jìn)的目標(biāo)重返戰(zhàn)爭(zhēng)。

當(dāng)然，他們也可能得逞。特朗普的反復(fù)無(wú)常已經(jīng)十分明顯；要把他同伊朗達(dá)成的那份含混的諒解備忘錄轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)細(xì)致協(xié)議，本就是一項(xiàng)艱巨挑戰(zhàn)；而且，他幾乎立刻就違反了自己的協(xié)議，此后又一再威脅稱(chēng)，只要伊朗的行為令他不滿(mǎn)，他就會(huì)恢復(fù)轟炸。即便如此，對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，對(duì)伊朗動(dòng)用大規(guī)模武力已不再是一個(gè)可以憑空幻想的誘人選項(xiàng)，而是一段讓他吃了苦頭、最終不得不退出來(lái)的經(jīng)歷。他想象中的戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)迅速帶來(lái)榮耀；他實(shí)際得到的戰(zhàn)爭(zhēng)，從一開(kāi)始就不受歡迎，到收?qǐng)鰰r(shí)也無(wú)人愿意認(rèn)領(lǐng)。

如果一場(chǎng)脆弱而敵意未消的休戰(zhàn)能維持到特朗普剩余任期結(jié)束，那么他的繼任者也會(huì)知道戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)。他們將看到，美國(guó)迅速耗盡了大量歐洲和亞洲都需要的高端彈藥，卻未能消除伊朗的導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)。他們會(huì)看到，伊朗迅速控制了霍爾木茲海峽，給普通美國(guó)人造成明確無(wú)誤的成本，而美國(guó)缺乏軍事選項(xiàng)強(qiáng)行打開(kāi)這條海峽。他們還會(huì)看到，所有炸彈落下之后，德黑蘭核計(jì)劃的未來(lái)仍然只能通過(guò)談判解決，而且談判對(duì)象是一個(gè)變得更加膽壯、自覺(jué)被證明正確并以勝利者姿態(tài)出現(xiàn)的政權(quán)。簡(jiǎn)言之，未來(lái)的總統(tǒng)會(huì)記住，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)按其自身目標(biāo)衡量也是適得其反，而且它犧牲了其他每一項(xiàng)外交和國(guó)內(nèi)優(yōu)先事項(xiàng)。

他們也不太可能再輕易被那些為這場(chǎng)錯(cuò)誤冒險(xiǎn)喝彩的人所蒙蔽。多年來(lái)，奧巴馬核協(xié)議的批評(píng)者一直聲稱(chēng)，他們想要的不過(guò)是一份“更好的協(xié)議”，而且這份協(xié)議可以通過(guò)施壓實(shí)現(xiàn)，不必訴諸暴力。如今，他們的說(shuō)辭已經(jīng)被戳穿。他們?cè)恢轮С忠粓?chǎng)重大攻擊，而這場(chǎng)攻擊并非出于任何迫在眉睫的威脅，卻由一位以即興發(fā)揮自豪的總統(tǒng)發(fā)動(dòng)，最終換來(lái)的協(xié)議連他們自己都無(wú)法辯護(hù)。從今往后，他們所謂“不付代價(jià)就能脅迫對(duì)方讓步”的承諾，聽(tīng)起來(lái)只會(huì)顯出其本來(lái)面目：那就是一步步通向戰(zhàn)爭(zhēng)的鼓聲。

這場(chǎng)沖突還拉緊了曾多次把美國(guó)和伊朗推向戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣的地區(qū)秩序。幾十年來(lái)，華盛頓有意把自己深嵌進(jìn)一套安全安排之中，而這套安排把中東鮮明地劃分為朋友和敵人。第一根支柱是美國(guó)與以色列的特殊關(guān)系。華盛頓對(duì)德黑蘭的不滿(mǎn)由來(lái)已久，但它對(duì)伊朗敵意之強(qiáng)烈，以及訴諸武力的意愿，很大程度上源于它對(duì)以色列的獨(dú)特承諾。以色列把伊朗伊斯蘭共和國(guó)的導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)庫(kù)、地區(qū)代理人武裝以及核野心視為直接且生死攸關(guān)的威脅。

然而，如今美國(guó)與以色列的伙伴關(guān)系正承受前所未有的壓力。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的軌跡很說(shuō)明問(wèn)題。它開(kāi)始時(shí)，是美國(guó)和以色列歷史上最密切、整合程度最高的一場(chǎng)軍事行動(dòng)；結(jié)束時(shí)，卻是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人公開(kāi)以最嚴(yán)厲言辭斥責(zé)以色列領(lǐng)導(dǎo)人，批評(píng)其在黎巴嫩的“兇狠”好戰(zhàn)姿態(tài)，并指責(zé)他危及與伊朗達(dá)成的協(xié)議。

這又疊加在美國(guó)輿論的急劇變化之上：60%的美國(guó)成年人對(duì)以色列持負(fù)面看法，高于2022年的42%。其中一個(gè)重要原因是，他們看到以色列行為與美國(guó)利益之間的差距正在擴(kuò)大。許多人認(rèn)為，本雅明·內(nèi)塔尼亞胡總理用迅速而輕松獲勝的說(shuō)法把特朗普哄騙進(jìn)戰(zhàn)爭(zhēng)，隨后又反復(fù)升級(jí)局勢(shì)，以阻斷任何脫身通道。內(nèi)塔尼亞胡也已經(jīng)打出了自己的牌，而他要求恢復(fù)敵對(duì)行動(dòng)的懇求，很可能在美國(guó)遭遇更大阻力。

美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)以色列的不滿(mǎn)情緒可能會(huì)減弱。如果內(nèi)塔尼亞胡在幾個(gè)月后的以色列議會(huì)選舉中敗選，華盛頓許多人會(huì)松一口氣，并希望美以關(guān)系恢復(fù)常態(tài)。未來(lái)某屆以色列政府或許會(huì)比前一屆更務(wù)實(shí)，但它仍會(huì)同樣警惕伊朗的舉動(dòng)，也同樣決心加以反制。它可能會(huì)另行制定自己的軍事方案，并試圖重建以色列在美國(guó)的政治影響力?？墒?，在加沙戰(zhàn)爭(zhēng)之后，在伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)之后，在批評(píng)美國(guó)支持以色列已經(jīng)成為一個(gè)從左翼到右翼都能引發(fā)共鳴的基層政治議題之后，這項(xiàng)任務(wù)將極其艱巨。

美國(guó)地區(qū)秩序的第二根支柱，是其在波斯灣的軍事存在：一張基地網(wǎng)絡(luò)，意在投射美國(guó)力量并保護(hù)阿拉伯國(guó)家，但德黑蘭把它既視為真實(shí)威脅，也視為誘人的打擊目標(biāo)。結(jié)果形成了一套自我強(qiáng)化體系：本意是威懾沖突的伙伴關(guān)系反而加劇了沖突；美國(guó)自稱(chēng)是和平守護(hù)者，卻成了戰(zhàn)爭(zhēng)中的核心交戰(zhàn)方。

伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)在實(shí)體層面削弱了這一體系。據(jù)報(bào)道，德黑蘭破壞了該地區(qū)至少20處美國(guó)軍事設(shè)施，摧毀或癱瘓了導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、飛機(jī)和其他基礎(chǔ)設(shè)施。華盛頓必須正視一個(gè)事實(shí)：它的基地網(wǎng)絡(luò)為自己及其伙伴制造的是脆弱性，而不是安全。海灣國(guó)家得到的教訓(xùn)更殘酷：在它們最需要美國(guó)的時(shí)候，美國(guó)優(yōu)先考慮的是自身和以色列的利益，讓它們暴露在伊朗報(bào)復(fù)之下，而這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)并非它們所愿，它們也幾乎沒(méi)有參與塑造這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

因此，比物質(zhì)損害更可能具有深遠(yuǎn)后果的，是美國(guó)地區(qū)角色正當(dāng)性所遭受的打擊。海灣君主國(guó)不會(huì)切斷同華盛頓的安全關(guān)系，但雙方都有理由發(fā)問(wèn)：美國(guó)在中東龐大的軍事存在，是否已經(jīng)成為它本應(yīng)解決的問(wèn)題的一部分？它們是否最好去構(gòu)建一種地區(qū)均衡，而不再如此嚴(yán)重依賴(lài)美國(guó)保護(hù)承諾？

美國(guó)正在出現(xiàn)遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)向，但這種轉(zhuǎn)向才剛剛萌芽，也十分脆弱。幾種舊有傾向依然存在：把伊朗視為中東一切禍患的根源，夸大它構(gòu)成的威脅，縱容并為以色列的進(jìn)攻性解決方案背書(shū)、買(mǎi)單，并把美國(guó)利益同美國(guó)在海灣的軍事存在捆綁在一起。只要這些條件繼續(xù)存在，特朗普或他的繼任者就可能再次訴諸武力。

反對(duì)上一場(chǎng)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的人，也有充分理由阻止下一場(chǎng)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)。目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是讓美國(guó)擺脫與這類(lèi)沖突的糾纏，因?yàn)檫@類(lèi)沖突發(fā)生得越多，美國(guó)就越快意識(shí)到自己會(huì)后悔，也后悔得越深。這個(gè)使命并非不可能。軍事失敗，也就是美國(guó)剛剛經(jīng)歷的事情，曾多次迫使美國(guó)人重新評(píng)估一個(gè)他們無(wú)法消除的威脅究竟有多嚴(yán)重。

五十年前，美國(guó)把越南留給了共產(chǎn)黨人，后來(lái)發(fā)現(xiàn)多米諾骨牌并沒(méi)有倒下。五年前，美國(guó)離開(kāi)阿富汗，并學(xué)會(huì)把掌權(quán)的塔利班同基地組織、伊斯蘭國(guó)區(qū)分開(kāi)來(lái)。直面戰(zhàn)爭(zhēng)的真實(shí)代價(jià)，會(huì)促使美國(guó)人追問(wèn)：這種威脅是否從一開(kāi)始就被夸大了？

按理說(shuō)，伊朗本不該是美國(guó)最重要的問(wèn)題之一?？傆幸惶?，以某種方式，它不會(huì)再是。問(wèn)題在于，那一天何時(shí)到來(lái)，又要付出多么可怕的代價(jià)。

羅伯特·馬利（Robert Malley）曾于2021年至2023年擔(dān)任美國(guó)伊朗問(wèn)題特使，現(xiàn)為國(guó)際危機(jī)組織名譽(yù)總裁兼中東項(xiàng)目主任，并在耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)學(xué)院任講師。斯蒂芬·沃特海姆（Stephen Wertheim）是卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)美國(guó)治國(guó)方略項(xiàng)目高級(jí)研究員，并任耶魯法學(xué)院訪(fǎng)問(wèn)講師。他著有《明日，世界：美國(guó)全球霸權(quán)的誕生》（Tomorrow, the World: The Birth of U.S. Global Supremacy）。

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