了解土地征收程序,對廣大被征地農民是有利而無害的。根據《土地管理法》《土地管理法實施條例》等法律規定,因公共利益需要可以征收農民集體土地,包括宅基地上房屋。經歷過征收的被征地農民都知道,由政府組織實施的征收是一項較為龐大的工程,且又會涉及眾多的老百姓,征收進程又非常長,所以在整個征收過程中,通常也都會出現各種各樣的糾紛,其中征收程序違法,則是最常見的情形。
想必大家都知道,征收程序是否合法,則會直接影響到被征地農民的切身利益,比如征收補償標準明顯不合理,無法保障被征收人原有生活水平,使被征收人越拆越窮等。因此法律就也嚴格要求,推進征收工作時,征收程序必須要落實到位,保障被征地農民的合法權益,不得以任何理由規避征收程序,征收程序落實不到位的,原則上不得推進征收工作。
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因此,廣大被征地農民在遇到征收后,一定要及時了解法律規定的征收程序,在具體實施后,及時審查征收程序征收方有無落實到位,如果沒有建議被征地農民要盡快收集相關的證據材料,并向上一級有關部門投訴、舉報。下面則是凱諾律師結合《土地管理法》《土地管理法實施條例》中的規定,整理的集體土地征收程序,建議大家可以收藏!
集體土地征收主要分為三個階段
第一個階段,土地征收前置階段。在這個階段征收方需要履行以下幾個程序,這也是被征收人需要著重審查征收程序是否合法的一個重要階段。
1、發布土地征收預公告
在確定征收范圍后,征收方需要盡快在村民小組的公告欄里,發布土地征收預公告,告知廣大被征地農民征收范圍、征收目的、征收主體,以及開展土地現狀調查工作的安排等事項,時間不能少于十個工作日。所以在得知村里的土地要被征收時,要盡快審查土地征收預公告有沒有在征收范圍內張貼,如果沒有,征收程序則不合法。
2、開展土地現狀調查
在確定了征收范圍后,征收方需要組織工作人員對征收范圍內的土地、房屋情況進行摸底調查,弄清楚土地權屬、地類,地上附著物、青苗的權屬、數量、種類,農村房屋的面積、權屬等等事項。需要注意的是,土地現狀調查,必須要實地進行,不能僅憑幾張圖片或者當事人、村委會的口述來確定,這也是廣大被征地農民要著重審查的。
3、進行社會穩定風險評估
土地現狀調查工作完成后,還需要對征收范圍內的土地、房屋進行社會穩定風險評估,確定風險點,提出風險防范措施和處置預案。不過,社會穩定風險評估需要有被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人參加,評估結果是申請征收土地的重要依據。所以大家也要及時審查,征收方有沒有落實這個程序,也就是自己有沒有參加過評估程序,如果沒有,按照法律上規定的,征收程序則不合法,征地申請則通不過。
4、擬定補償安置方案
在完成了土地現狀調查和社會穩定風險評估程序后,相關部門則需要組織有關部門結合土地現狀調查結果和依據社會穩定風險評估報告擬定征地補償安置方案。擬定征地補償安置方案后,需要在征收范圍內以書面的形式進行張貼公告,告知廣大被征地農民具體的補償標準,補償方式、補償對象等等事項,公告時間不能少于30日。
因此,凱諾律師建議大家,一定要在征收范圍內查看沒有征地補償安置方案,或者是征地補償安置方案有沒有公告30天,如果沒有,或者是沒有發布征地補償安置方案,那么這必定也會直接影響被征收人的切身利益,對此被征收人一定要注意。
5、辦理補償登記、簽訂補償安置協議
大家如果對征地補償安置方案沒有異議,則可以根據補償方案中的要求辦理補償登記,并與征收方簽訂補償安置協議。當然了,如果絕大多數被征收人對補償方案有異議,在簽訂補償安置協議之前,征收方則需要舉行聽證會,并根據聽證會的情況,修改補償安置方案。而一直認為補償標準不合理的,被征收人則可以拒絕簽訂補償安置協議。
6、作出征收補償安置決定
對于遲遲不愿意簽訂補償安置協議的,征收方則需要依據補償安置方案,對未簽訂補償安置協議的被征收人,作出征收補償安置決定。
第二階段,落實征收補償安置職責。在簽訂補償安置協議后,征收方需要在約定的期限內及時落實土地補償費、地上附著物、青苗補助費、臨時安置補助費、農村村民住宅補償費,以及被征地農民社會保障費等。而被征收人也需要在約定的期限內完成搬遷。
7、作出責令交出土地決定
對于簽訂補償安置協議且拿到補償后,被征地農民仍然不交出土地的,征收方則需要依法作出責令交出土地決定。
8、向人民法院申請強制執行
在作出責令交出土地決定后,被征收人仍然不履行協議約定的,也沒有針對責令交出土地申請行政復議或提起行政訴訟的,征收方則需要向人民法院申請強制執行。
第三階段,組織實施征地。在完成了征收前置工作后,征收方則可以申請征地,在獲得征地批復的情況下,則可以直接占用土地,并進行建設。當然了,在實際占用土地之前還需要發布土地征收公告。
9、發布征收公告
《土地管理法實施條例》中規定,征收土地申請經依法批準后,縣級以上地方人民政府應當自收到批準文件之日起十五個工作日內在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內發布征收土地公告,公布征收范圍、征收時間等具體工作安排,對個別未達成征地補償安置協議的應當作出征地補償安置決定,并依法組織實施。
總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,土地征收事關被征收人的切身利益,若遇到土地征收程序不合法等情況,大家一定要及時收集相關的證據,若有必要,盡快在專業律師的幫助下,通過法律途徑來維護自己的權益。
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