6月26日,華盛頓,以色列總理內塔尼亞胡發表電視講話,宣布以色列、黎巴嫩和美國三方代表當天在美國首都華盛頓簽署了一項重大工作框架協議。
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黎巴嫩,這個曾把“不與以色列和談”寫進國家基因的國家,跟以色列簽約了。簽約內容很直白,以色列不撤軍,黎巴嫩政府軍配合,一起對付真主黨。
根據以色列官員披露的協議細節,核心就兩條,第一條,以色列軍隊長期駐留,在黎巴嫩真主黨徹底解除武裝之前,以色列軍隊將長期維持在黎巴嫩南部“安全區”的駐軍。
這個“安全區”是以色列單方面劃定的,覆蓋真主黨反坦克導彈射程范圍。在整個“安全區”范圍內,以色列國防軍保留軍事行動自由,可隨時采取行動消除各類潛在安全威脅。
第二條,黎巴嫩政府軍“試點”接管,以黎雙方同意在兩處區域啟動“試點項目”,拆除真主黨基礎設施,將控制權移交黎政府軍。
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兩處區域均由以軍提出,一個位于利塔尼河以南、原“安全區”之外;另一個位于利塔尼河以北,是以軍過去兩周擴大的“安全區”內一小塊區域。
據以色列媒體報道,以軍將從黎南部約6英里縱深的“安全區”內兩個區域撤出,撤離后由黎巴嫩軍隊接管。
美國呢?成立由美方推動的“三方軍事協調小組”,協助落實,美國防部向黎武裝部隊提供超過3000萬美元資金,再跟聯合國協調提供1億美元人道援助。
3000萬美元加一個協調小組,換來黎巴嫩政府軍配合以色列對付真主黨。
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黎巴嫩總統奧恩的聲明說得很漂亮,三方框架協議標志著黎巴嫩邁出恢復國家完整主權的第一步。但黎巴嫩人都清楚,“恢復主權”的第一步,是以色列軍隊繼續駐在自己國土上。
奧恩強調,黎巴嫩絕不接受任何形式的占領,可協議擺在那里,以色列軍隊就是不走。黎巴嫩政府為什么簽?因為真主黨太強了。
真主黨在黎巴嫩國內擁有獨立武裝,不聽政府調遣,3月2日真主黨向以色列發射攻擊后,以軍展開空襲與地面行動,已造成黎巴嫩超過4000人死亡、逾100萬人流離失所。
黎巴嫩政府根本攔不住,也打不過,與其讓以色列把整個國家打爛,不如簽個協議,你打真主黨,我配合你,至少保住政府軍的編制和地盤,真主黨當場炸了。
黎巴嫩議會真主黨籍議員哈桑·法德拉拉26日表示,真主黨拒絕與以軍直接談判,將抵制任何試圖執行該“框架協議”的行動,強調真主黨不會放棄武裝。
法德拉拉警告,開啟這一政治和安全談判進程將損害黎巴嫩國家主權,加劇黎巴嫩國內分裂,最終只會服務于以色列的利益。
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甚至有真主黨議員放話,黎巴嫩政府“除非在美國支持下走向內戰,否則將無法強制執行在華盛頓簽署的協議”。政府要削藩,藩王要掀桌,黎巴嫩的內戰風險,正在急速上升。
內塔尼亞胡在電視講話里把話說得很直白,該協議是以色列取得的重大成果,“給伊朗方面帶來了沉重打擊”。
他特別點了一句,伊朗曾企圖通過武力迫使以軍撤出黎南部,但以色列和美國已明確向伊方發出信號,伊朗、真主黨及其他任何武裝組織在黎巴嫩事務中沒有任何立足之地。
內塔尼亞胡的邏輯很簡單,真主黨是伊朗在黎巴嫩的代理人,黎巴嫩政府簽了這份協議,等于公開跟伊朗劃清界限。
以色列得到了什么?第一,合法的長期駐軍權,以前以色列在黎巴嫩南部駐軍,國際社會不認。現在黎巴嫩政府簽了協議,駐軍有了“合法性”。
第二,黎巴嫩政府軍的配合,以前以色列打真主黨,黎巴嫩政府軍要么看著要么躲著。現在協議簽了,政府軍要親自上手拆真主黨基礎設施。
第三,對伊朗的公開羞辱,伊朗一直把真主黨當成插在以色列北部的匕首,現在黎巴嫩政府跟以色列簽約對付真主黨,等于當著全世界的面打了伊朗一巴掌。
內塔尼亞胡的原話是,“以色列、黎巴嫩和美國正在告訴伊朗人,這不關你們的事”。
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美國在這份協議里投入不小,魯比奧在簽字儀式上說,“今天,我們邁出了艱難旅程的第一步”。
3000萬美元給黎巴嫩軍隊,1億美元人道援助,再加上一個三方軍事協調小組。美國阿克西奧斯新聞網站還報道,美軍將與黎巴嫩軍隊合作開展“試點項目”,核實區域內沒有真主黨勢力存在。
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據中時新聞網報道,美國總計承諾投入約40億美元相關資源。40億美元買一張牌,把真主黨從黎巴嫩南部擠出去,把伊朗的影響力從地中海東岸推回去。
但這張牌能不能打得響,取決于兩件事,黎巴嫩政府軍有沒有能力接管真主黨的地盤?真主黨會不會直接掀桌子開打內戰?
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協議簽了,但真正的博弈才剛剛開始,真主黨不會坐以待斃,法德拉拉已經公開表態抵制協議。
真主黨在黎巴嫩南部經營了幾十年,擁有數千名武裝人員和大量武器庫。讓黎巴嫩政府軍去拆除真主黨基礎設施,真主黨會乖乖配合嗎?
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黎巴嫩可能爆發內戰,真主黨議員已經發出了“內戰”警告,黎巴嫩本來就教派林立、政局脆弱。政府軍一旦動手拆真主黨的東西,真主黨反擊,黎巴嫩就是下一個敘利亞。
伊朗不會善罷甘休,內塔尼亞胡公開說這是“對伊朗的沉重打擊”。
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伊朗在霍爾木茲海峽的動作已經表明,它不會讓美國在中東輕易得手,就在協議簽署的同一天,美軍深夜空襲了伊朗南部港口城市。
以色列不撤軍,和平從何談起?內塔尼亞胡說得明白,在真主黨徹底解除武裝之前,以軍將長期維持在黎巴嫩南部“安全區”的駐軍。
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真主黨不會解除武裝,以色列就不會撤軍,這是一個死循環。
說到底,這份協議的本質是,黎巴嫩政府用主權換生存,以色列用駐軍換安全,美國用金錢換影響力,真主黨被三方聯手摁在了案板上。
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但真主黨從來不是被摁住就認輸的主,接下來黎巴嫩會發生什么,恐怕連簽協議的各方自己都說不準。
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