據(jù)泄露給《衛(wèi)報》的消息,在政府尋求提振長期低迷的住房建設之際,英國住房大臣史蒂夫·里德一直在研究設立一家國有住房開發(fā)商的方案。
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這些方案尚未最終敲定。在內閣秘書下令新政府就職前不得作出重大宣布后,這些設想在基爾·斯塔默卸任首相前無法付諸實施。
不過,這一思路可能會吸引最有可能出任下一任首相的安迪·伯納姆。伯納姆曾表示,希望讓“生活中的基本要素”更多置于公共控制之下。
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斯塔默兩年前上臺時承諾大幅增加住房建設。為實現(xiàn)這一目標,政府已放寬規(guī)劃制度,并在未來10年為社會住房和可負擔住房撥出390億英鎊。
政府的刺激措施使新建住房數(shù)量較2023年末和2024年初的低點有所回升。大臣們上周宣布,過去12個月啟動建設的可負擔住房數(shù)量較前一年增長26%。
但總體建設數(shù)據(jù)仍明顯低于3年前的水平,也低于實現(xiàn)政府目標所需的水平。斯塔默承諾在本屆議會任期內新建150萬套住房,但政府最新統(tǒng)計顯示,過去12個月開工的住房僅為130,170套,只有達到目標所需年均水平的一半。
問題很大一部分在于材料和債務成本高企。烏克蘭和海灣地區(qū)的戰(zhàn)爭推高了通脹,也抬高了新建住房的成本。住房協(xié)會警告說,政府可負擔住房預算的分配方式——大量資金集中在計劃后期撥付——可能會使問題進一步惡化。
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里德與倫敦市長薩迪克·汗已同意削減可負擔住房配額,以鼓勵私人開發(fā)商建設更多住房。不過,據(jù)了解,里德如今正在考慮以更激進的方式干預市場。按照其國有開發(fā)商方案,政府將動用目前劃撥給英格蘭住房署的資金,設立一個新的獨立機構,負責統(tǒng)籌新住房建設。
該機構將利用政府資金購地并開發(fā)新項目。它本身不會接管施工,而是交由私營企業(yè)承建。該機構還可能被賦予舉債權,這將使其規(guī)模大幅擴大,但也可能推高政府債務水平。
這家國有開發(fā)商將建設各種類型的住房。按照其中一種設想,它還將建設面向商業(yè)市場出售的住房,這意味著它可能與英國一些最大的住宅開發(fā)商形成競爭。
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它還將建設可負擔住房,接手目前部分由住房協(xié)會承擔的職能。由于資金極為緊張,住房協(xié)會如今甚至難以購買私人開發(fā)商已經(jīng)建成、帶有補貼性質的住房。
該計劃最初將在一個小范圍地區(qū)試點。熟悉方案的人士表示,不會允許其擴張到足以削弱私營部門的程度。里德對這一激進政策的探索,正值許多大臣都在考慮可能吸引即將上臺的伯納姆政府的政策之際。
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伯納姆很可能于7月17日被確認為工黨領袖。他將于周一在曼徹斯特發(fā)表演講,闡述部分早期政策思路,其中包括有關地方分權和經(jīng)濟的一些想法。
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住房部門一名發(fā)言人表示:“與去年同期相比,新住房開工數(shù)量增加了近四分之一,而去年市政住房竣工量也達到1992年以來最高水平。我們始終在尋找進一步推進工作的辦法,建設我們所需要的住房。”
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