2013年8月6日傍晚，新加坡總統(tǒng)府里舉行了一場(chǎng)不太張揚(yáng)的發(fā)布會(huì)。已經(jīng)卸下總理多年的李光耀把自己的新作《李光耀觀(guān)天下》擺到了公眾面前。這本被視為他思想總結(jié)的著作，在橫跨美國(guó)、中國(guó)、亞洲和歐洲的廣博敘述中，他剖析了它們的社會(huì)、探究其人民的心理，并提出了有關(guān)這些國(guó)家未來(lái)的結(jié)論。

書(shū)里那幾句被反復(fù)引用的判斷不算長(zhǎng)，卻分量很重：歐元區(qū)會(huì)解體，美國(guó)不再?gòu)?qiáng)大，日本走向平庸，印度困難多，連他親手締造的新加坡是否還會(huì)繼續(xù)存在，他也不敢打包票。十多年過(guò)去，這位2015年去世的老人留下的幾句話(huà)，常常在國(guó)際局勢(shì)出現(xiàn)新震蕩時(shí)被翻出來(lái)重讀。

李光耀的特別之處，在于他既不是單純的看空派，也不是簡(jiǎn)單的看多派。他給美國(guó)的評(píng)語(yǔ)是＂陷入困境，但優(yōu)勢(shì)仍在＂。在李光耀看來(lái)，美國(guó)歷史上面對(duì)的困境，比這個(gè)嚴(yán)重得多。大蕭條、越南戰(zhàn)爭(zhēng)，那都是多么慘痛的經(jīng)歷。

而每一次，美國(guó)都重拾意志和毅力，恢復(fù)世界領(lǐng)先地位。但他同樣指出了美式制度的疲態(tài)、歐洲一體化的內(nèi)傷，以及新加坡這種小國(guó)身處大國(guó)博弈縫隙間的脆弱。預(yù)言不是憑感覺(jué)信口而出，更像是基于數(shù)十年外交一線(xiàn)觀(guān)察得出的結(jié)論。

到了2026年6月這個(gè)時(shí)間點(diǎn)回頭看，他書(shū)里的幾條判斷并未完全落空。歐元區(qū)沒(méi)有真的散架，但麻煩從未停過(guò)；美國(guó)也還沒(méi)有讓出霸主的位置，但底氣明顯不如從前；至于新加坡，已經(jīng)走到了第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的手里。

把目光投向歐洲，李光耀當(dāng)年的擔(dān)憂(yōu)并非空穴來(lái)風(fēng)。希臘債務(wù)危機(jī)、英國(guó)脫歐公投、難民潮、能源危機(jī)，歐元區(qū)這些年承受的沖擊一波接一波。歐盟統(tǒng)計(jì)局1月30日公布的初步數(shù)據(jù)顯示，2025年歐元區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)1.5%，歐盟GDP增長(zhǎng)1.6%，略高于市場(chǎng)預(yù)期。數(shù)字看上去不算難看，可背后的隱憂(yōu)卻不少。

從增速結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)2025年實(shí)現(xiàn)0.2%的增長(zhǎng)，擺脫了連續(xù)兩年衰退的困境；法國(guó)2025年增長(zhǎng)了0.9%；西班牙2025年增長(zhǎng)率達(dá)到2.8%；葡萄牙2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.9%。德法這兩大引擎幾乎熄火，反倒是南歐國(guó)家在拉車(chē)，這種發(fā)展失衡在2026年還在延續(xù)。

更棘手的是外部環(huán)境。去年7月，歐盟與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，雖然暫時(shí)避免了關(guān)稅沖突進(jìn)一步升級(jí)，但實(shí)質(zhì)上將歐企對(duì)美出口面臨的關(guān)稅＂底線(xiàn)＂永久性抬高。歐盟統(tǒng)計(jì)局4月30日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩，4月通脹率顯著上升。受全球需求放緩、供應(yīng)鏈碎片化及歐元升值影響，歐元區(qū)制造業(yè)出口持續(xù)疲軟，汽車(chē)、機(jī)械設(shè)備及化工等支柱行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

財(cái)政這條線(xiàn)同樣緊繃。2025年12月24日，法國(guó)國(guó)民議會(huì)批準(zhǔn)2026年臨時(shí)預(yù)算法案，以維持國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)至1月份，因議員們未能就完整預(yù)算達(dá)成一致。一個(gè)核心成員國(guó)連完整年度預(yù)算都難以通過(guò)，足以說(shuō)明歐元區(qū)在統(tǒng)一貨幣政策與分散財(cái)政政策之間的老毛病并未根除。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年6月26日舉行的歐盟峰會(huì)上，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意保加利亞自2026年1月1日起使用歐元貨幣。東擴(kuò)還在繼續(xù)，可凝聚力卻在不斷稀釋。李光耀所說(shuō)的＂解體＂未必意味著一夜散伙，更可能是這種緩慢失血的狀態(tài)。

跨過(guò)大西洋看美國(guó)，李光耀當(dāng)年說(shuō)＂美國(guó)不再?gòu)?qiáng)大＂，并非徹底唱衰，而是看到了相對(duì)優(yōu)勢(shì)的收窄。如今美國(guó)仍是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，軍事、金融、科技實(shí)力依然位居前列。可它面對(duì)的局面，遠(yuǎn)比當(dāng)年復(fù)雜。債務(wù)規(guī)模屢創(chuàng)新高，黨爭(zhēng)撕裂加劇，對(duì)外政策反復(fù)折騰，盟友體系也在被自己的關(guān)稅大棒攪動(dòng)。

特朗普政府對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅并多次質(zhì)疑北約的價(jià)值。2025年8月，美歐達(dá)成聯(lián)合聲明，歐盟出口美國(guó)商品適用15%關(guān)稅上限。把盟友當(dāng)客戶(hù)一樣收費(fèi)，美國(guó)軟實(shí)力的損耗在持續(xù)。

這種背景下，新加坡的處境就顯得格外微妙。李光耀生前最不放心的就是這一點(diǎn)：作為一個(gè)國(guó)土僅七百多平方公里的城市國(guó)家，外部環(huán)境一旦劇變，回旋余地極小。2024年5月15日，新加坡完成了第三代到第四代的權(quán)力交接。

在新加坡總統(tǒng)府舉行的交接儀式上，被執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨的同僚們選定為新加坡第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍者的黃循財(cái)，正式接替過(guò)去20年里擔(dān)任總理的李顯龍，成為該國(guó)1965年獨(dú)立以來(lái)的第四任總理。黃循財(cái)還是第一位出生于新加坡獨(dú)立建國(guó)以后的總理。

權(quán)力交接后的第一場(chǎng)全國(guó)大考隨之到來(lái)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日凌晨，新加坡國(guó)會(huì)選舉結(jié)果揭曉。該國(guó)執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨獲得國(guó)會(huì)97個(gè)席位中的87席，贏(yíng)得國(guó)會(huì)選舉。反對(duì)黨工人黨獲得10個(gè)議席。人民行動(dòng)黨在此次國(guó)會(huì)選舉中得票率為65.57%，得票率比2020年大選高出4.33個(gè)百分點(diǎn)。

這個(gè)結(jié)果對(duì)新一屆班子是一種背書(shū)，但反對(duì)力量同樣在固化。工人黨繼續(xù)擔(dān)任主要反對(duì)黨，不僅保住10個(gè)國(guó)會(huì)席次，還新增兩名非選區(qū)議員，創(chuàng)下該黨自成立以來(lái)的最好成績(jī)，進(jìn)一步鞏固其反對(duì)黨龍頭的地位。

外交層面，新加坡明顯在調(diào)校與中國(guó)的距離。2024年11月15日的利馬APEC期間，黃循財(cái)表示，新中兩國(guó)高層交往密切，經(jīng)濟(jì)關(guān)系保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，雙方共同慶祝蘇州工業(yè)園區(qū)成立30周年。新中關(guān)系基于相互尊重、相互信任，是互利共贏(yíng)的。新方完全理解中國(guó)政府在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)，反對(duì)任何形式的＂臺(tái)灣獨(dú)立＂，堅(jiān)定恪守一個(gè)中國(guó)原則。在臺(tái)海議題上，新方的措辭比以往更為明確。

2024年5月，黃循財(cái)在就任總理前夕曾接受英國(guó)媒體《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》專(zhuān)訪(fǎng)并談到中美關(guān)系、對(duì)臺(tái)政策等議題。黃循財(cái)強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣與烏克蘭不同，新加坡長(zhǎng)期堅(jiān)持＂一個(gè)中國(guó)政策＂、反對(duì)臺(tái)獨(dú)并表示不允許新加坡被臺(tái)獨(dú)勢(shì)力利用。

參考資料：

新華社，《人民行動(dòng)黨在新加坡國(guó)會(huì)選舉中獲勝》，2025年5月4日

新華社，《國(guó)際觀(guān)察丨歐洲經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)背后的內(nèi)憂(yōu)外患》，2026年1月31日