西班牙首相佩德羅·桑切斯領(lǐng)導(dǎo)的政府在支持撒哈拉威人民權(quán)利人士施壓后，改變了此前阻止一項立法的決定。該法案將允許1976年以前出生的撒哈拉威人申請加入西班牙國籍。

這一變化再次把西班牙在西撒哈拉未完成的非殖民化進程中的責(zé)任推到臺前。聯(lián)合國至今仍將馬德里視為該地區(qū)的殖民管理當(dāng)局。

據(jù)西班牙《獨立報》援引執(zhí)政聯(lián)盟“蘇馬爾”內(nèi)部消息人士報道，負責(zé)審議該法案草案的議會委員會定于2026年6月30日星期二舉行首次會議。

該報預(yù)計，草案將在7月23日西班牙議會特別全體會議上付諸表決。報道稱，這項草案雖然由執(zhí)政成員中的“蘇馬爾”方面提出，卻被政府?dāng)R置了兩年。按照同一消息來源的說法，拖延源于西班牙政界中與摩洛哥政府立場一致的游說網(wǎng)絡(luò)施加壓力，其理由是法案針對的人群被視為無國籍者。

西班牙外交大臣何塞·曼努埃爾·阿爾瓦雷斯上周三在議會會議上明確表示“完全支持”向在西班牙統(tǒng)治時期出生的撒哈拉威人授予西班牙國籍。

這一訴求長期以來一直是“蘇馬爾”聯(lián)盟的優(yōu)先事項之一。該聯(lián)盟一向支持撒哈拉威人民的自決權(quán)，是支撐桑切斯政府的重要政治盟友，目前也在政府內(nèi)任職。

在當(dāng)前政治共識形成之前，這項法案曾被擱置兩年。據(jù)稱，原因是摩洛哥對桑切斯政府決策渠道施加了影響。摩洛哥政治分析人士巴德爾·萊杜迪表示，支持撒哈拉威人的倡議者之所以重新占據(jù)上風(fēng)，與現(xiàn)任首相政治地位走弱有關(guān)。圍繞其妻子貝戈尼婭·戈麥斯卷入腐敗案件的指控，正等待司法程序處理。

圍繞這項立法的首次討論于4月28日在眾議院司法委員會舉行。當(dāng)時，撒哈拉威人因無國籍身份被排除在一項特殊移民身份合法化程序之外，引發(fā)爭議。

首次會議后，原定于5月中旬舉行第二次會議。但據(jù)報道，委員會主席、社會黨人華金·馬丁內(nèi)斯·薩爾梅龍推遲了進程，直到西班牙工人社會黨在這一問題上的立場出現(xiàn)明顯變化。

這一轉(zhuǎn)變出現(xiàn)在外交大臣最近發(fā)表相關(guān)言論之后。《獨立報》稱，他似乎受到了執(zhí)政伙伴的內(nèi)部壓力，而這些伙伴強烈主張維護撒哈拉威人民的權(quán)利。

向在西班牙統(tǒng)治西撒哈拉時期、即西班牙于1976年最終撤離該地區(qū)前出生的撒哈拉威人授予西班牙國籍，被視為西班牙在撒哈拉威問題上立場的重要變化。此舉將意味著承認西班牙與西撒哈拉之間的歷史和法律聯(lián)系。聯(lián)合國仍將西撒哈拉列為非自治領(lǐng)土，并堅持認為西班牙仍是管理當(dāng)局。

關(guān)注西撒哈拉局勢的人士還認為，向撒哈拉威人授予西班牙國籍，將使他們在西班牙及整個歐盟范圍內(nèi)獲得更大的流動、就業(yè)和教育機會。這可能改善他們的經(jīng)濟前景，并增強他們作為撒哈拉威裔西班牙公民的政治影響力，使其能夠更積極參與西班牙政治生活，并為支持撒哈拉威人民的自決權(quán)發(fā)聲。

這項擬議中的立法出臺之際，西班牙國內(nèi)正重新討論其在西撒哈拉問題上的歷史責(zé)任。該地區(qū)在聯(lián)合國框架下仍處于未解決的非殖民化進程之中。支持者認為，向在西班牙管治時期出生的撒哈拉威人授予國籍，不僅是對法律問題的糾正，也是在象征層面承認西班牙與這片土地及其人民之間的歷史聯(lián)系。

這一議題在西班牙政壇時常重新浮現(xiàn)，尤其是在馬德里于2022年支持摩洛哥自治方案之后。那一表態(tài)明顯偏離了西班牙傳統(tǒng)上較為中立的立場，并引發(fā)反對黨、法學(xué)界人士以及支持撒哈拉威人自決團體的批評。

支持國籍法案的人認為，向在西班牙統(tǒng)治時期出生的撒哈拉威人授予國籍，將承認西班牙與該地區(qū)的歷史聯(lián)系，并回應(yīng)殖民統(tǒng)治結(jié)束后遺留下來的未竟責(zé)任。不過，批評者警告說，此舉可能給西班牙與摩洛哥的關(guān)系帶來外交后果，也可能使本已敏感的地區(qū)爭端進一步政治化。

如果法案獲得通過，這將成為西班牙近年來處理西撒哈拉問題時最重要的政策轉(zhuǎn)向之一。除了直接的法律后果外，這項措施還可能重塑圍繞歷史責(zé)任、公民權(quán)利以及西班牙與撒哈拉威人口未來政治關(guān)系的討論。