當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月29日星期一，美國(guó)聯(lián)邦最高法院以五票贊成、四票反對(duì)的微弱差距作出關(guān)鍵性裁決，正式駁回特朗普政府立即解雇美聯(lián)儲(chǔ)理事麗莎·庫(kù)克的司法請(qǐng)求，通過(guò)終審層面判決守住美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立運(yùn)行原則，為美國(guó)央行不受行政干預(yù)的治理體系提供重要司法背書(shū)。

本次裁決創(chuàng)下美國(guó)現(xiàn)代金融史特殊紀(jì)錄，是美國(guó)國(guó)會(huì)1913年立法創(chuàng)立聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)以來(lái)，總統(tǒng)首次嘗試動(dòng)用行政權(quán)力罷免在職美聯(lián)儲(chǔ)理事，最終以司法否決告終，具備標(biāo)志性行業(yè)與憲政意義。

據(jù)路透社公開(kāi)報(bào)道，針對(duì)麗莎·庫(kù)克的罷免風(fēng)波始于去年8月，特朗普政府對(duì)外拋出未經(jīng)證實(shí)的抵押貸款欺詐相關(guān)指控，以此為由宣布撤換庫(kù)克，試圖解除其美聯(lián)儲(chǔ)理事職務(wù)。

對(duì)于官方的指控，庫(kù)克本人予以全盤(pán)否認(rèn)，并公開(kāi)表態(tài)相關(guān)罪責(zé)說(shuō)法僅為借口，特朗普推動(dòng)罷免的真實(shí)核心原因，是雙方在國(guó)家貨幣政策走向、利率調(diào)控節(jié)奏等核心議題上存在嚴(yán)重理念分歧，行政層意圖通過(guò)人事更迭干預(yù)央行決策。

本次最高法院的終審裁定，明確否決了美國(guó)司法部的緊急訴求，維持此前下級(jí)法院出臺(tái)的禁令，繼續(xù)阻止特朗普政府立即執(zhí)行解雇決定。

值得注意的是，本次裁決并未終結(jié)整起行政訴訟案件，僅鎖定了訴訟期間的人事?tīng)顟B(tài)，庫(kù)克將繼續(xù)留任履職，案件實(shí)體爭(zhēng)議仍將按照司法流程繼續(xù)審理，后續(xù)將持續(xù)推進(jìn)舉證與辯論環(huán)節(jié)。

此次爭(zhēng)議的核心法律漏洞源自美國(guó)《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》，法案明確規(guī)定總統(tǒng)僅可在存在“正當(dāng)理由”的前提下罷免美聯(lián)儲(chǔ)理事，但并未對(duì)“正當(dāng)理由”作出清晰、細(xì)化的法定界定，留下長(zhǎng)期司法模糊地帶。

特朗普政府借此提出己方司法主張，認(rèn)為總統(tǒng)擁有自主認(rèn)定罷免理由的行政權(quán)限，法院無(wú)權(quán)對(duì)總統(tǒng)的決策依據(jù)進(jìn)行司法審查與干預(yù)。

而庫(kù)克方及司法反對(duì)意見(jiàn)則認(rèn)為，放任該行政權(quán)限將徹底削弱美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性，隨意的人事干預(yù)將擾亂金融市場(chǎng)預(yù)期，也會(huì)為后續(xù)總統(tǒng)干預(yù)央行治理開(kāi)創(chuàng)惡劣先例。

本次人事罷免風(fēng)波，是特朗普重返白宮后干預(yù)美聯(lián)儲(chǔ)運(yùn)作的系列動(dòng)作之一。

執(zhí)政期間，特朗普多次公開(kāi)施壓美聯(lián)儲(chǔ)，要求央行加速推進(jìn)降息周期，以此刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

除試圖罷免庫(kù)克外，他還曾公開(kāi)表態(tài)要求調(diào)查時(shí)任美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾，一系列操作持續(xù)引發(fā)美國(guó)政界與金融界對(duì)央行獨(dú)立性受損的擔(dān)憂(yōu)，質(zhì)疑行政權(quán)力過(guò)度侵入獨(dú)立金融監(jiān)管體系。

最高法院本次分歧裁決，也清晰傳遞出司法層的核心態(tài)度，即認(rèn)定美聯(lián)儲(chǔ)具備區(qū)別于普通聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)的特殊屬性，其獨(dú)立決策地位受司法體系重點(diǎn)保護(hù)，不能等同于常規(guī)政府部門(mén)接受行政隨意調(diào)度。

這一判定進(jìn)一步理清了美國(guó)行政、司法與金融監(jiān)管體系的權(quán)力邊界，穩(wěn)固了美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立制定貨幣政策的制度基礎(chǔ)。

此次敗訴也是特朗普本年度第二次在重大經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域遭遇最高法院不利裁決。

早在今年2月，美國(guó)最高法院已裁定，特朗普依據(jù)1977年貿(mào)易法案對(duì)全球多數(shù)貿(mào)易伙伴大規(guī)模加征關(guān)稅的行為屬于違法行政，超出總統(tǒng)法定權(quán)限。

彼時(shí)特朗普曾公開(kāi)對(duì)該司法結(jié)果提出嚴(yán)厲批評(píng)，而本次美聯(lián)儲(chǔ)人事裁決再度失利，意味著最高法院持續(xù)對(duì)其激進(jìn)經(jīng)濟(jì)行政手段形成司法制衡，約束行政權(quán)力的擴(kuò)張邊界。