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很多人把美國(guó)封殺風(fēng)電和中國(guó)猛建海上風(fēng)電放一塊看,就容易得出結(jié)論:風(fēng)電肯定出問(wèn)題了。
可只要順著時(shí)間往回捋,就會(huì)明白這倆根本不是一碼事。一個(gè)算的是政治賬,一個(gè)算的是發(fā)展賬。
風(fēng)能不能用、劃不劃算,兩邊給出的答案完全相反。而答案背后藏的門(mén)道,比風(fēng)車(chē)本身有意思多了。
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2025年12月22日,特朗普政府叫停了所有在建的美國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目,內(nèi)政部暫停了從馬薩諸塞州到弗吉尼亞州五個(gè)在建項(xiàng)目的聯(lián)邦租約,理由是國(guó)防部一份機(jī)密報(bào)告指出了國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。官方給的說(shuō)法,核心就是雷達(dá)干擾。
這五個(gè)項(xiàng)目分量不輕。這些項(xiàng)目可為美國(guó)東海岸近270萬(wàn)戶(hù)家庭供電,特朗普此舉被認(rèn)為給風(fēng)電行業(yè)造成致命一擊,也攪動(dòng)了圍繞電價(jià)持續(xù)上漲的政治爭(zhēng)論。
更讓人替他們可惜的是,有的工程已經(jīng)快收工了。多米尼恩能源表示,弗吉尼亞海岸海上風(fēng)電項(xiàng)目已完成約三分之二,上周末剛開(kāi)始安裝風(fēng)機(jī);葡萄園風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始向電網(wǎng)輸送電力。
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眼看快好了,一紙命令全停。那個(gè)國(guó)家安全的理由,行業(yè)里的人根本不信。
曾參與其中三個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的行業(yè)高管朱莉婭·博維直言,國(guó)防部過(guò)去十年來(lái)對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的審查嚴(yán)密而徹底,包括雷達(dá)干擾問(wèn)題。
她還反問(wèn)了一句,特別扎心。她說(shuō)要是一排風(fēng)車(chē)真能擋住美國(guó)海軍保家衛(wèi)國(guó),那美國(guó)的麻煩可就大了去了。這話(huà)糙,理不糙。
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雷達(dá)這套說(shuō)辭,其實(shí)早有成熟辦法能對(duì)付。CNN提到,去年瑞典曾以風(fēng)電場(chǎng)可能干擾軍用雷達(dá)為由阻止新建計(jì)劃,但專(zhuān)家指出,風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的設(shè)計(jì)可以調(diào)整來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,而美國(guó)官員幾十年來(lái)一直清楚這一點(diǎn)。技術(shù)上能解決的事,拿來(lái)當(dāng)封殺的擋箭牌,明眼人都看得出味道不對(duì)。
特朗普跟風(fēng)電的過(guò)節(jié),也是老賬了。今年他重返白宮后第一批行政命令就包括暫停陸上和海上風(fēng)電項(xiàng)目的聯(lián)邦許可與租賃,他曾對(duì)支持者說(shuō)不搞風(fēng)力發(fā)電那一套,還用手指畫(huà)圈模仿渦輪葉片轉(zhuǎn)動(dòng),說(shuō)那些又大又丑的風(fēng)車(chē)會(huì)毀了社區(qū)。
把能源政策變成個(gè)人好惡的出氣口,這在成熟國(guó)家里挺少見(jiàn)。
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這道命令在法律上還站不住腳。2025年12月8日,馬薩諸塞州聯(lián)邦地區(qū)法院法官就裁定,特朗普發(fā)布的暫停風(fēng)電項(xiàng)目審批令違反法律規(guī)定。法院剛說(shuō)完違法,政府轉(zhuǎn)頭又下新令。
接下來(lái)大概率還得對(duì)簿公堂。這么一來(lái)一回地拉扯,美國(guó)的能源政策只會(huì)越來(lái)越飄。
資本市場(chǎng)立馬用腳投票。周一歐美風(fēng)電板塊承壓下行,道明尼能源下跌超5%,丹麥可再生能源巨頭沃旭能源尾盤(pán)跳水下跌12.7%,維斯塔斯風(fēng)力系統(tǒng)下跌2.7%。錢(qián)是最誠(chéng)實(shí)的。
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資本看得明白,問(wèn)題不在風(fēng)電本身,在這地方的政策環(huán)境。
所以歐美大面積拆除,得掰開(kāi)說(shuō)。現(xiàn)在更準(zhǔn)確的講法,是美國(guó)用行政手段掐停、封殺,而不是成片拆機(jī)。
倒是有反對(duì)派人士想更進(jìn)一步。保守派智庫(kù)的一名高級(jí)律師建議下一步應(yīng)下令拆除至少一個(gè)項(xiàng)目已安裝的設(shè)備,讓海域恢復(fù)為原始的可捕魚(yú)棲息地。拆的念頭有,但多半還停在嘴上和紙上。
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那風(fēng)電到底有沒(méi)有真毛病?也有。風(fēng)這東西說(shuō)來(lái)就來(lái)說(shuō)走就走,發(fā)的電忽大忽小,并網(wǎng)得費(fèi)不少勁。
早年歐洲不少陸上風(fēng)機(jī)離居民區(qū)太近,晚上轉(zhuǎn)起來(lái)吵得人睡不著,葉片下面撞死的鳥(niǎo)也不少。這些都是實(shí)打?qū)嵄煌对V過(guò)的。
歐洲國(guó)家國(guó)土面積有限,想把風(fēng)車(chē)挪到?jīng)]人的地方,還真挪不開(kāi)。
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再算一筆經(jīng)濟(jì)賬,美國(guó)的窟窿就更清楚了。疫情后美國(guó)海上風(fēng)電勞動(dòng)力成本顯著上升,利率上升推高了動(dòng)輒數(shù)十億美元項(xiàng)目的融資成本,全球用于海上風(fēng)電施工的專(zhuān)業(yè)船舶又持續(xù)短缺,迫使多個(gè)項(xiàng)目延期并重新談判融資條件。
成本高、船不夠、利率還壓著,本來(lái)就夠嗆,再來(lái)一刀政治封殺,自然雪上加霜。有意思的地方就在這兒。同一件事,換個(gè)國(guó)家,走的卻是兩條道。美國(guó)叫停項(xiàng)目那陣子,中國(guó)這邊的海上風(fēng)電正一路往深海里扎。
我們不是沒(méi)看見(jiàn)那些毛病,而是這些年一直在解決它們。
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先看家底。截至2025年9月底,我國(guó)海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到4461萬(wàn)千瓦,新增裝機(jī)容量和累計(jì)裝機(jī)容量已連續(xù)4年居全球首位,超過(guò)全球海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)的一半。這個(gè)體量,是實(shí)打?qū)嵰慌_(tái)一臺(tái)裝出來(lái)的。
技術(shù)也早不是當(dāng)年吃別人剩飯的樣子。機(jī)組容量從早期的3兆瓦級(jí)發(fā)展到10兆瓦級(jí)再到如今的20兆瓦級(jí),十年間平均單機(jī)容量提升數(shù)倍,已與歐洲平均水平持平。
單機(jī)越大,同樣一片海占的機(jī)位越少,給鳥(niǎo)類(lèi)和生態(tài)留的余地反而更多,成本也壓下來(lái)了。
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價(jià)格更是打到讓人服氣。根據(jù)國(guó)際可再生能源署的統(tǒng)計(jì),2010年到2024年全球海上風(fēng)電度電成本累計(jì)下降62%;我國(guó)2024年末的度電成本為0.056美元每千瓦時(shí),較2023年下降22%,較2010年下降72%。
當(dāng)風(fēng)電便宜到能跟煤電掰手腕,它就不再是垃圾電,而是真金白銀的劃算買(mǎi)賣(mài)。歐美踩過(guò)的坑,我們并沒(méi)裝看不見(jiàn)。
噪音擾民、撞鳥(niǎo)、影響氣候,這些顧慮在選址和設(shè)計(jì)階段就擺上了桌。往海上走,本身就是最管用的一招。
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離岸遠(yuǎn),不吵著居民,不占陸地,還能繞開(kāi)鳥(niǎo)類(lèi)遷徙的主航道。海風(fēng)又比陸地上足、比陸地上穩(wěn),同樣的錢(qián),發(fā)的電更多。
方向也已經(jīng)定得清清楚楚。今年10月2025北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)發(fā)布的《風(fēng)能北京宣言2.0》提出,十五五期間我國(guó)風(fēng)電年新增裝機(jī)容量不低于1.2億千瓦,其中海上風(fēng)電年新增不低于1500萬(wàn)千瓦。
更遠(yuǎn)的深藍(lán)也在鋪路,漂浮式基礎(chǔ)、柔性直流送出、海上制氫、跟海洋牧場(chǎng)融合,這些新玩法都在試。
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風(fēng)電到底是不是壞東西?風(fēng)還是那個(gè)風(fēng),車(chē)還是那個(gè)車(chē),區(qū)別在用它的人怎么算賬。
美國(guó)把一門(mén)本該拼技術(shù)、拼成本的產(chǎn)業(yè),硬做成了政治情緒的出氣筒,拿國(guó)家安全當(dāng)幌子,連快完工的項(xiàng)目都不放過(guò)。中國(guó)則老老實(shí)實(shí)一個(gè)坑一個(gè)坑地填,把當(dāng)年歐美吃過(guò)的虧,變成了自己往前走的本錢(qián)。
答案從來(lái)不在風(fēng)車(chē)上,在握著開(kāi)關(guān)的那只手上。
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