廣東
你說這美國人是不是盯上中國在拉美的每一個港口了？
7月2日，秘魯利馬高等法院第二憲法法庭推翻了一項判決。今年1月，下級法院裁定中遠海運運營的錢凱港可免于接受秘魯基礎設施監管機構Ositran的部分監管。結果才過了半年，上訴法院直接翻盤，裁定這座由中遠海運集團投資運營的港口雖然屬于私人所有，但屬于“公共使用港口”，必須接受Ositran的全面監管。
消息剛出來，美國駐秘魯大使納瓦洛第一時間在社交媒體上發文表示歡迎。
這時間點卡得有多妙？就在裁決前幾天，秘魯右翼總統候選人藤森慶子剛剛以50.135%對49.865%的微弱優勢確認勝選。美國國務卿魯比奧和駐秘魯大使納瓦洛第一時間向她表示祝賀，聲稱特朗普政府期待與秘魯進一步深化合作。
錢凱港是什么來頭？位于秘魯首都利馬以北約80公里，是中遠海運港口持股60%控股、聯合秘魯本土礦業企業Volcan合作開發的天然深水港。一期工程總投資13到14億美元。2024年11月，國家主席習近平同秘魯國家元首在利馬總統府以視頻方式共同出席開港儀式。2025年6月取得秘魯政府運營許可，正式投入商業運營。
開港一年，錢凱港進出口總額達36.5億美元，集裝箱吞吐量突破50萬標箱，散雜貨吞吐量241.2萬噸，為秘魯貢獻稅收超16.4億索爾。港口已開通3條干線、4條支線航線，覆蓋中國主要港口，并輻射哥倫比亞、厄瓜多爾、智利、巴拿馬等國家。秘魯的藍莓和牛油果從產地到上海餐桌，現在只需要31天，比以前縮短了13天；中國的新能源汽車運到利馬只需30天，航程縮短7天。
這么好的項目，美國為什么盯著不放？
本質是什么？佛羅里達大學國際關系學者戈麥斯說得直白：秘魯正成為中美博弈的新前線，錢凱港處于“兩個超級大國競爭”的核心位置。“特朗普2.0”提出的美洲戰略，把南美視為美國后院，應對中國在西半球不斷擴大的影響力被列為優先事項。
美國這盤棋早在兩年前就開始了。錢凱港還沒正式開港，當時的美軍南方司令部司令理查德森就污蔑錢凱港會淪為“軍民兩用港”，說中國軍艦會開進去。美國國務院多次公開挑撥，說“中國廉價資金涌入是以削弱國家主權為代價”。今年1月秘魯法院作出有利中資的判決后，竟然有美國共和黨議員鼓吹要“幫助秘魯把港口奪回來”。
更狠的是今年1月底，在特朗普政府政治壓力下，巴拿馬最高法院以違憲為由廢除了長江和記旗下巴拿馬港口公司對當地港口碼頭的長期運營合約。特朗普7月1日還在北達科他州演講，再度強調“美國絕不容許中國控制巴拿馬運河”，痛批當年將運河控制權移交巴拿馬的決定“愚蠢至極”。
巴拿馬得手了，下一個是誰？錢凱港。
這就是為什么秘魯法院一紙裁決出來，美國大使第一時間跳出來叫好。在他們眼里，這不僅僅是錢凱港的監管權之爭，是美國在拉美遏制中國影響力的又一次“勝利”。
那中方的態度呢？今年2月，外交部發言人林劍就美國國務院抹黑錢凱港的言論回應過：中方對美方公然造謠抹黑錢凱港表示堅決反對和強烈不滿。
中遠海運也沒打算認栽。港口運營方的律師波托卡雷羅表示，將對裁決提出上訴，把官司打到秘魯憲法法院。Ositran負責人桑布拉諾回應說，裁決并未賦予監管局新權力，只是確認了依法本有的權力。爭議的核心在于：中遠海運認為錢凱港是由私人投資建設、未采用特許經營模式的港口基礎設施，因此Ositran無權監管。而法院認定，港口屬于“公共用途”基礎設施，不管所有權歸誰。
這場官司打的是“監管權”，爭的其實是“主導權”。
有人可能會問，秘魯新總統上臺會不會徹底翻臉？中國國際問題研究院專家王友明分析，根據以往秘魯右翼執政的外交政策以及藤森慶子的既有競選主張，她上臺以后會向前政府的多元化外交政策調整，轉向向美國靠攏。但秘魯雖然是拉美右轉的一員，他們也會買政治與經濟的“雙重保險”。拉美國家無論哪方執政，都離不開中國這樣的大市場、大投資、大買家。
更何況，錢凱港已經給秘魯帶來了實實在在的好處。50萬標箱的吞吐量、16.4億索爾的稅收、8000多個本地就業崗位。藤森慶子能上臺打了兩張牌：“以秩序拉動投資”“以市場拉動經濟”。但后者“如果離開中國，她是打不好的”。
美國想在錢凱港復制巴拿馬那一幕，恐怕沒那么容易。特約評論員管姚的判斷是：雖然藤森慶子政治立場偏右，但形勢比人強，面對美方強壓，新一屆秘魯政府更大可能還是會守住底線。
這場錢凱港的官司還遠沒到終局。中遠海運要上訴到憲法法院，秘魯新政府的態度還沒完全明朗，美國還在持續施壓。但有一點可以確定：13億美元砸進去的錢凱港，50萬標箱的吞吐量，36.5億美元的進出口總額——這些數字不會因為一紙裁決就消失。
美國大使笑了。但誰能笑到最后，還真不一定。
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