7月2日,俄羅斯連續(xù)打出了兩張完全不同的牌,但如果把時間線放在一起看,就會發(fā)現(xiàn),它們其實都指向同一個目的。
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同一天,兩件大事,其實都是俄羅斯在尋找突破口
當天,俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫在社交平臺發(fā)布消息,并配上芬蘭議會表決結(jié)果截圖,數(shù)字十分醒目:125票贊成、61票反對。
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他隨后表示,在芬蘭正式完成相關(guān)法律調(diào)整之后,俄羅斯已經(jīng)把芬蘭列入核打擊目標名單,這句話立刻引發(fā)國際關(guān)注,因為它意味著俄羅斯對芬蘭徹底倒向北約再次發(fā)出強烈警告。
就在同一天,另一邊的德黑蘭卻是完全不同的畫面,伊朗正在為四個月前遇襲身亡的最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊舉行規(guī)模盛大的國葬,來自多個國家的代表出席現(xiàn)場。
站在前排的重要人物中,同樣出現(xiàn)了梅德韋杰夫的身影,這一次,他代表的是普京,以俄羅斯總統(tǒng)特別代表身份參加悼念活動。
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一個人在一天時間里,先釋放最強硬的核威懾信號,又出現(xiàn)在伊朗重要外交場合推動合作,看似毫無關(guān)系,其實都是俄羅斯面對當前國際局勢采取的兩種不同方式。
如果再把俄羅斯、中國、伊朗三方放在一起分析,就更容易理解俄羅斯為什么這樣做。
俄羅斯最大的優(yōu)勢,是遼闊的戰(zhàn)略縱深、豐富的能源糧食資源,以及龐大的軍工體系,在軍事和能源方面依然擁有很強實力。
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但與此同時,它在國際金融體系、全球貿(mào)易規(guī)則以及外交協(xié)調(diào)等方面,能夠使用的工具卻相對有限。
此前莫斯科曾希望通過外交接觸緩和外部制裁壓力,但實際效果并不理想,因此俄羅斯開始尋找新的合作方式。
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三國各有優(yōu)勢,但真正的問題不是能不能合作,而是誰承擔更多成本
很多人容易把俄羅斯、中國和伊朗理解成共同面對西方壓力,所以自然應該組成一個統(tǒng)一陣營。
實際上,如果認真分析三國各自擁有的能力,就會發(fā)現(xiàn)事情遠沒有這么簡單,伊朗經(jīng)過多年制裁,逐漸形成了一套非常靈活的應對方式。
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它并不追求與對手全面硬碰硬,而是利用有限資源尋找突破口,用較低成本制造較大的戰(zhàn)略影響。
在此前舉行的國際法律論壇上,伊朗方面就提出過建立受制裁國家合作平臺的設(shè)想,希望通過彼此合作降低制裁帶來的影響。
中國擁有的優(yōu)勢則完全不同,完整的工業(yè)體系、龐大的制造能力、覆蓋全球的供應鏈、巨大的消費市場,以及《反外國制裁法》等法律工具,都讓中國擁有更加系統(tǒng)性的反制能力。
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這種優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)制造,更體現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和市場影響力上,正因為如此,俄羅斯需要的很多能力,恰恰是中國具備的。
伊朗積累的靈活經(jīng)驗,也能夠在一定程度上與中國和俄羅斯形成互補,所以,從表面看,三方合作似乎具有一定吸引力。
不過真正的問題也恰恰出現(xiàn)在這里,俄羅斯關(guān)注的是歐洲安全和北約東擴,伊朗重點放在中東局勢和自身安全。
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中國面對的則是貿(mào)易、科技、產(chǎn)業(yè)鏈以及全球規(guī)則等更加長期、更大范圍的發(fā)展議題,三方目標并不完全一致。
如果未來真建立類似平臺,承擔最多成本的,很可能還是中國,無論是提供產(chǎn)業(yè)替代、完善貿(mào)易渠道、建設(shè)新的支付結(jié)算體系,還是承接因制裁產(chǎn)生的大量產(chǎn)業(yè)需求,很多工作最終都可能集中到中國身上。
而與此同時,中國還需要保持與歐洲、東盟、中東、非洲以及拉美等眾多地區(qū)的合作關(guān)系,一旦被外界貼上固定陣營標簽,就可能面臨更多次級制裁風險,也會影響自身更大的外交布局。
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正因為這些現(xiàn)實因素存在,北京對于類似合作構(gòu)想,自然需要更加謹慎,而這也決定了俄羅斯接下來仍然需要繼續(xù)尋找新的突破方式。
核威懾和拉伙伴,其實都是俄羅斯面對壓力后的兩種回應
再回頭看看7月2日發(fā)生的兩件事,其實邏輯已經(jīng)越來越清楚,芬蘭加入北約以后,雙方關(guān)系持續(xù)緊張。
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今年3月,芬蘭政府提出解除核爆炸裝置進口禁令;6月17日,議會以125票支持、61票反對通過修正案;6月26日,總統(tǒng)正式簽署;7月1日,法律正式生效,意味著芬蘭結(jié)束長期堅持的無核政策。
僅僅一天之后,俄羅斯便宣布將芬蘭列入核打擊目標范圍,這是一種典型的強硬回應,也是向北約繼續(xù)東擴釋放警告信號。
而幾乎同一時間被提起的俄羅斯、中國、伊朗合作平臺,則屬于另一種思路。
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阿拉斯加外交嘗試沒有達到莫斯科預期之后,俄羅斯希望尋找更多能夠共同應對外部壓力的合作伙伴,因此不斷推動各種新的地區(qū)合作方案。
這次借著哈梅內(nèi)伊國葬,梅德韋杰夫再次來到德黑蘭,也讓這一設(shè)想重新進入國際視野。
一個是展示力量,一個是尋求合作,看似方向完全不同,其實都反映出俄羅斯面對現(xiàn)實壓力時采取的不同策略。
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前者通過軍事威懾告訴外界自己的底線,后者則希望借助外交合作尋找新的支撐點,兩種方式共同服務于同一個戰(zhàn)略目標。
不過,對于北京而言,真正需要衡量的并不是一份合作倡議本身,而是背后的長期成本和戰(zhàn)略空間。
俄羅斯希望通過伙伴緩解外部壓力,中國更關(guān)注的是保持戰(zhàn)略自主、維護全球合作網(wǎng)絡(luò)以及自身發(fā)展節(jié)奏。
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因此,即便俄羅斯不斷釋放合作信號,北京依然保持謹慎態(tài)度,因為相比短期合作,更重要的是如何確保長期利益不受影響。
未來這盤棋還會繼續(xù)下下去,但最終能否真正形成穩(wěn)定合作,決定因素恐怕并不在莫斯科,也不僅僅在德黑蘭,而在各方如何計算自己的長遠利益,以及是否能夠找到真正符合自身戰(zhàn)略需要的平衡點。#上頭條 聊熱點#
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