人口是關乎長遠發展的根本要素，與經濟社會各領域緊密相連。

回望過去一年，內蒙古人口呈現怎樣的變化，最新發布的統計公報給出了答案。

數據顯示，2025年年末全區常住人口為2374.0萬人，比2024年減少14萬人，下降0.59%，這是進入新世紀以來內蒙古人口首次出現10萬人以上的年度負增長，意味著總量收縮階段的到來。

倘若以更長的時間維度觀察，陜西常住人口在2020-2010年期間穩定增長，2011年至2021年持續負增長，2022年常住人口增長回正，2023年至今進一步負增長，另外與2024年相比，2025年內蒙古常住人口減少14萬人；出生人口減少3萬人，降幅達22.7%。

這個數據放眼全國來看，到目前為止，已有約20個省份公布了2025年人口數據，無一例外都是出生人口下降，其中，下降幅度最大的是福建省。與2024年相比，2025年福建出生人口減少6.6萬人，降幅達22.7%。

現在看來，2025年內蒙古出生人口降幅也是達到22.7%，與福建省出生人口降幅相當。

從年齡結構來看：

2025年內蒙古0-15歲人口比重只有13.0%，而全國0-15歲人口比重為16.4%；

2025年內蒙古60歲以上人口比重達到25.0%，而全國60歲以上人口比重為23.0%。

可見，2025年內蒙古少兒人口比重低于全國平均水平，而老年人口比重則高于全國平均水平。

人口總量顯現拐點，和自然增長率變動不無關系——全年出生人口13.2萬，出生率5.52‰，雙雙創下歷史新低；另有20萬人死亡，死亡率為8.36‰，這與老齡化進程加劇相關聯。

從自然增長率來看，內蒙古常住人口自然增長率從2020年就開始變為負數，比全國提早兩年進入人口的自然減少。

內蒙古近年來常住人口減少，既有自然減少的原因，也有人口凈流出的原因。

我們以2025年為例，內蒙古出生人口10.2萬人，死亡人口21.1萬人，可知自然減少10.9萬人。由于常住人口減少14萬人，可知2025年內蒙古人口凈流出3.1萬人。

由此可見，2025年內蒙古常住人口減少，第一位原因是自然減少，第二位原因是人口凈流出。

近年來內蒙古出生率均低于全國平均水平，例如：

2020年內蒙古出生率7.2‰，全國出生率8.52‰；

2021年內蒙古出生率6.3‰，全國出生率7.52‰；

2022年內蒙古出生率5.6‰，全國出生率6.77‰；

2023年內蒙古出生率5.0‰，全國出生率6.39‰；

2024年內蒙古出生率5.52‰，全國出生率6.77‰；

2025年內蒙古出生率4.28‰，全國出生率5.63‰。

地區分布

15日，內蒙古各盟市版圖的最新數據已經公布，結合往年人口趨勢，全區人口發展正站在轉變的關鍵節點。

全區12盟市中，人口正增長僅有3個，分別是呼和浩特、包頭、鄂爾多斯，這3個正增長城市都在內蒙古西部區，人口負增長前三城為赤峰、通遼、烏蘭察布。

增長最多的是首府呼和浩特，全年增長2.16萬人，減少最多的是赤峰市，全年減少4.37萬人，其中赤峰市在2023年人口跌破400萬之后再次下滑，通遼全年減少2.48萬人下落至全區第四位，人口數量成功被包頭反超；另按此趨勢3年內呼和浩特人口有望超越赤峰成為內蒙古人口第一城，2030年呼和浩特人口有望晉升400萬。

從城鎮化率來看內蒙古城鎮化率突破70%，12盟市城鎮化率均進一步提高，烏海市最高達到97.098%，其次為包頭市88.82%，蒙東地區通遼、興安盟、赤峰最低，分別為53.72%、56.61%、57.54%，由此來看蒙東地區與蒙西地區差距依舊很大。

從總人口分布來看，當前內蒙古人口前五大城市仍然為赤峰市、呼和浩特市、包頭、通遼市、鄂爾多斯，人口數量分別為388.7萬、366.1萬、277.4萬、275.2萬、224.5萬，前五城呼包鄂正增長，赤峰、通遼人口負增長，赤峰、通遼二地一部分來到蒙西呼包鄂地區擇業定居，另一部分被沈陽、大連等東北城市以及北京、天津華北城市所虹吸。

需要說明的是，非人口普查特定年份的相關數據為抽樣調查推算所得，更為詳實數字需等到逢“0”年份開展的全國人口普查。

由此可見，地區人口變化是多重因素共同作用的結果。

其一是生育觀念轉變與養育成本上升，進而導致生育意愿持續走低，這也是近年社會層面探討最多的焦點話題；

二是人口老齡化加速提高 死 亡 人口規模，現階段內蒙古老齡化程度位列全國前列，60歲以上人口超593萬，已邁入中度老齡化社會（60 歲及以上人口占比超過 20%，或 65 歲及以上人口占比超過 14%。）。

第三點指向區域經濟不平衡影響人口流動方向，即各地人才爭奪戰白熱化疊加沿海經濟發達省份的強勁人口吸引能力，

“孔雀東南飛”壓力依然存在。

正如過去一年內蒙古出現約14萬人口流出情形，即便呼包鄂三城保持人口凈流入，其他地市加劇的人口外流亦不容小覷。

縱觀已公布29省（市、區）統計公報，僅7省市常住人口同比增加，依次是廣東（79萬）、浙江（31萬）、新疆（16.2萬）、海南（7萬）、上海（5.15萬）、西藏（4萬）和寧夏（3萬），高度集中于東南沿海與部分西部省份，而中部和多數北方省份人口持續減少。

具體看，廣東全年出生100.3萬人，成為連續六年唯一年出生人口過百萬省份，與浙江兩省人口機械增長分別約50萬人、38.9萬人，展現極強的就業吸納力及城市吸引力。

四個直轄市中，只有上海實現常住人口正增長（5.15萬人），改變了2024年無一直轄市人口增長的局面；基于降低人口密度政策，北京常住人口、自然人口均在減少，凈流出1.6萬人左右。

客觀來講，人口總量進入收縮通道。

這一變化并非孤例，而是全國人口發展新常態的縮影。

面對人口負增長與凈流出的雙重壓力，地區需要重新思考發展路徑，從追求規模擴張轉向注重質量提升，從依賴人口紅利轉向挖掘人才紅利。

未來的人口競爭，將向更加注重結構優化和質量提升，誰能在這一轉變中率先突破，誰就能在區域發展中占據主動。

希望內蒙古在呼包鄂烏一體化、呼包同城化加持下，未來呼和浩特、包頭、鄂爾多斯發展必將上一個新臺階！

加油，內蒙古！