北京
瞿周
近日，山東省濟南市教育局就人大代表《關于歸還教師管理權，破解管教困境的建議》作出答復。濟南市教育局表示，下一步將區分正常教育行為與失范行為，學校需承擔“第一責任人”角色，主動為教師提供法律和心理支持，而非簡單“犧牲教師換和諧”，讓教師“敢管”。
近年來，教育領域一個突出痛點愈發凸顯：教師管教學生陷入兩難困境，教育懲戒權落地步履維艱。教師出于責任嚴格約束學生，稍有不慎便面臨投訴、舉報，甚至陷入家校糾紛，處境尷尬又無奈。最近引發公眾熱議的復旦大學副教授沈奕斐被小學生家長反復舉報一事，堪稱典型。一位是大學教授，一位是小學生家長，本應該風馬牛不相及，沒想到竟然因為一場直播連麥演變成了一出讓人哭笑不得的舉報鬧劇。無厘頭舉報的家長固然沒有得逞，但依然令老師們心有余悸。沈教授畢竟沒有直接牽涉到管教學生，倘若是直面學生的一線教師，能輕松擺脫無理糾纏嗎？
教育懲戒是現代教育的一部分，破解教師不敢舉“戒尺”的尷尬，絕不能讓教師成為“孤勇者”，關鍵在于教育行政部門和學校扛起主體責任，為教師依法履職筑牢后盾、掃清障礙。
教師管教困境的形成，根源在于權責失衡與制度缺位。2021年3月開始實施的《中小學教育懲戒規則》，雖從制度層面賦予教師合理管教權，但現實中懲戒與體罰的界限模糊、尺度難辨，缺乏細化的執行標準。更關鍵的是，不少學校秉持“維穩優先”思維，面對家校矛盾，為快速平息輿情、避免爭議，往往第一時間將責任推給教師，逼令道歉、妥協甚至處分，用教師的職業尊嚴換取表面和諧。這種簡單粗暴的處置方式，直接導致教師管教時如履薄冰、束手束腳，學生則因缺乏必要約束，規則意識淡薄，任性散漫的行為難以糾正，最終傷害的是學生成長、教育生態與社會公序良俗。
破解教師管教困境，教育行政部門和學校必須摒棄“和稀泥”思維，主動扛起“第一責任人”重擔，為教師撐腰護航。一方面，要加快完善教師教育管理與懲戒權配套制度，這是教師“敢管”的底氣所在。需結合不同學段學生身心特點，明確教師管教權限清單，細化懲戒適用場景、方式和程序，清晰厘清懲戒與體罰、正常教育行為與失范行為的邊界，讓教師管教有規可依、有據可循，避免因標準模糊陷入糾紛。
另一方面，要強化支持保障，引導教師“會管、善管、愿管”。學校需常態化開展專題培訓，圍繞班級管理、家校溝通、懲戒藝術等內容，提升教師依法管教、科學施教的能力，讓教師既敢于管教，更懂得合理管教、智慧管教。同時，要建立健全教師權益保護機制，面對無理投訴、惡意舉報，主動站出來辨別是非、澄清事實，為遭受不公對待的教師正名、撐腰、護權益，而非讓教師獨自承受壓力、委屈妥協。此外，還需完善家校協同機制，通過家長會、家庭教育課程等載體，引導家長樹立科學教育觀念，理解并支持教師合理管教，扭轉過度護短、隨意干預教學管理的不良風氣，凝聚家校育人合力。
教育的本質是嚴慈相濟、立德樹人。沒有約束的教育是縱容，沒有底線的管教是失職。教師管教權的落實，關乎教育秩序，更關乎學生品格養成與未來成長。唯有教育行政部門和學校切實扛起責任，以制度明邊界、以支持強底氣、以協同聚合力，才能讓教師卸下顧慮、放下包袱，敢管、會管、善管、愿管，讓教育回歸育人本真，為學生成長筑牢規則意識、培育健全人格，護航教育事業行穩致遠。
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