燃氣管道是城市的“生命線”,但這條“生命線”正頻頻被地面上的“野蠻施工”擊穿。近日,長沙正式出臺《長沙市防范第三方施工破壞燃氣管道十條措施》(以下簡稱《十條措施》),打出全鏈條管控“組合拳”。該措施自2026年7月1日起施行,有效期5年。
數據驚人
超九成事故系施工所致
在今年的3—4月,長沙連續發生多起施工挖斷燃氣管道事件。3月23日,長沙縣黃花鎮一旋鉆機鉆破中壓燃氣管,致3000戶停氣2小時余;3月22日,天心區某房地產公司動工拖拽自來水管撬動燃氣管,致72戶停氣;2025年11月,開福區一起事故造成5780戶居民和70家商戶停氣近2小時。
這并非個例。據中國城市燃氣協會統計,2024年上半年全國燃氣管網事故中,第三方施工破壞占比高達90.48%;2024年第三季度仍達82.4%。第三方施工破壞已連續多年位居燃氣管網事故首位。
為從源頭遏制此類事故,市城管局牽頭,推動出臺《十條措施》,從施工規范、精準交底、管網巡查到執法懲戒,形成“事前+事中+事后”閉環管理。
信息牌“上崗
2000個小區明確定位
施工破壞燃氣管道的首要原因是“信息壁壘”——施工方不清楚地下管道位置。《十條措施》明確,管道燃氣經營企業應當完善并動態更新燃氣管道檔案,確保檔案數據與施工現場實際一致,向建設單位、施工單位提供準確的燃氣管道信息,并提出相應保護措施等要求。管道燃氣經營企業應當加強燃氣管道巡查、巡檢,掌握涉燃氣施工項目情況。建設工程開工前,建設單位應當查明施工范圍內地下管線情況。
市城管局相關負責人介紹,長沙已在近2000個居民小區陸續張貼燃氣安全服務信息牌,牌子上印有片區燃氣安全員聯系電話及施工對接、隱患處理等服務內容。
在望城區,施工單位動工前必須聯系信息牌責任人,調取管道管位、走向、埋深等資料,制定保護方案并全程監護。橋驛鎮政府相關負責人表示:“這塊牌子把被動搶修變成了主動預防。”
“四個一律”
嚴懲違規不留情
《十條措施》最具震懾力的是“四個一律”:對因違規施工并造成燃氣泄漏的,一律依法立案、一律依法“一案雙查”、一律依法處置、一律依法公開曝光。
長沙對此保持高壓態勢。據市城管局通報,近期3起施工損毀燃氣管道案件中,涉案施工人員全部被行政拘留。開福區事故致5780戶停氣,建設方被罰4萬元,施工方被罰9萬元,挖機手被行政拘留5日。
此外,《十條措施》還建立“一案一會商”機制:違規施工造成燃氣泄漏的,由事發地區縣(市)政府分管領導牽頭,城管、公安、住建、應急、市場監管等部門共同查辦,加強行刑銜接,從嚴從快處理。
原標題:長沙出臺新規保護城市燃氣管道,違規致泄漏“四個一律”嚴懲
來源:新湖南客戶端、長沙城管
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