上海
走進黨群服務中心，外賣員、網約車司機可以歇歇腳、充個電，網絡主播可以找一個合適的“工位”開展工作……新就業形態勞動者在這里能得到不少便利。最近，在閔行區莘莊鎮的8個街區網格里，黨群服務中心又被賦予了共享調解驛站的新功能，勞動者如果遇到勞動糾紛需要咨詢、維權，可以就近獲得相應的指導和服務。
莘莊鎮于2024年6月就成立了閔行區首家鎮級“新就業形態調解室”，據調解室相關負責人介紹，今年在莘莊8個街區網格和2個核心特色點位全覆蓋布局共享調解驛站，就是為了適應新就業形態勞動爭議“高頻次”的特點，讓調解服務更全面、更高效、更專業，守護好勞動者的合法權益。
勞動爭議發生后，新就業形態勞動關系“認定難”問題，是勞動者和用人單位都有可能遇到的。調解員曾遇到這樣一個案例——
兼職健身教練小尹離職后，要求某俱樂部補繳其入職9年來的社保，多次溝通無果后，向調解室求助。小尹主張雙方存在勞動關系，但根據法律規定，界定勞動關系需同時滿足“用人單位規章制度適用于勞動者”“勞動者受用人單位管理”“勞動報酬由用人單位支付”三大要件。
結合實際，小尹無需遵守考勤制度，授課時間自主安排，不符合“受管理”要件；收入靠單次課程提成、無保底工資，與“定期支付勞動報酬”特征不符。經調解，小尹認可自己與俱樂部屬合作關系、無實質用工管理，自愿放棄社保訴求，與俱樂部達成和解。
另一個案例則正好反過來——小周是一名網絡主播，受雇于某潮玩企業，其工作內容是通過直播銷售動漫卡包。小周使用企業設備完成直播工作，由企業安排工作時間和工作內容，上下班需打卡考勤，工資由底薪、直播禮物提成、銷售提成三部分構成。然而，當雙方因報酬結算發生爭議后，企業認為網絡主播屬于新就業形態，否認與小周存在勞動關系，拒絕支付相關款項。
調解室經研判認為，小周雖為主播，但其工作方式、時間安排、管理形式等均符合傳統勞動關系的認定要件，企業不應借新就業形態標簽，混淆用工性質。經調解，企業負責人表示，這次調解幫助公司厘清了用工管理中的法律盲區，今后將主動規范主播等新崗位的用工制度。
調解員把維權要點編成了四句順口溜：
入職要合同，權責能界定
日常要留痕，關鍵能自證
維權要趁早，損失能減少
小錢別放棄，權益能爭取
在開展調解工作的過程中，莘莊鎮還專門設計了“新就業形態調解工作流程圖”，分叉出“勞動關系”和“民事關系”兩條支線，對應不同的處理流程，方便求助人理解。同時，構建“人社+工會+司法”多主體協同的專業化調處體系——人社部門主導調處流程，依托勞動用工管理的專業經驗，第一時間對接用人單位，推動欠薪核算與初步方案擬定；工會發揮群眾組織優勢，進行后續跟蹤回訪，持續督促企業履行約定，鞏固調解成果；司法部門提供專業法律支撐，安排法律援助律師全程參與，為調解過程提供規范的法律依據，厘清權責邊界。各主體發揮專業優勢，護航新就業形態健康發展。
記者：范仲毅
素材：辛向榮
審核：劉墾博 方雨斌
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