來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

事關(guān)汽車消費，兩份重磅文件一天內(nèi)接連出臺。

6月23日，商務(wù)部等部門發(fā)布《關(guān)于培育壯大汽車后市場消費若干措施的通知》，以及《汽車流通消費改革試點城市名單》。前者圍繞汽車改裝、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車、維修保險、汽車賽事、汽車租賃六大領(lǐng)域提出17項舉措；后者賦予40個城市各具特色的改革“專屬任務(wù)”，其中多半聚焦汽車后市場領(lǐng)域。

打出這套政策組合拳，相當及時。

我國乘用車保有量已達3.7億輛，汽車銷量連續(xù)17年位居全球第一，已是名副其實的汽車大國。但在經(jīng)歷多年高速增長后，新車市場已趨飽和。今年前五個月，國內(nèi)乘用車零售累計銷量同比下跌19.5%。

新車更難賣了。在存量中找尋結(jié)構(gòu)性增量，或許是更有效的做法。

商務(wù)部副部長盛秋平在最新一場發(fā)布會上說，汽車后市場是一個萬億級的產(chǎn)業(yè)，全球汽車后市場規(guī)模已突破一萬億美元，預(yù)計今年亞太地區(qū)將成為全球最大的區(qū)域市場。而我國乘用車平均年齡7年以上的占比已突破50%，如果政策放寬，圍繞維修、保養(yǎng)、改裝、露營、賽事等后市場消費需求將進入爆發(fā)期。

過去，我國對汽車后市場的管理較為嚴格，二手車、改裝、租賃等環(huán)節(jié)面臨諸多行政壁壘、標準缺失。消費者想給愛車做個性化升級，卻找不到合法路徑；房車上路難、停車難；許多傳統(tǒng)經(jīng)典車既無法流通也無法上路，大量汽車文化資源被閑置。這背后有公共安全等諸多考量，但以今天的眼光審視，汽車后市場已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、暢通循環(huán)、消費擴容的重要抓手，亟需政策規(guī)范引導(dǎo)、激活消費動能。

此次出臺的新政，正指向破除那些長期制約后市場發(fā)展的制度性障礙，同時構(gòu)建支撐體系、擴展消費場景、優(yōu)化服務(wù)供給。比如，針對改裝“不能改、不會改”的痛點，政策提出實施分級分類管理、確定改裝項目清單、加快制定一批國家標準。又比如，針對房車“上路難、停車難”，政策支持各地優(yōu)化通行管理、簡化營地用地審批、在公共停車場設(shè)置房車專用泊位。再比如，針對傳統(tǒng)經(jīng)典車“有價無市”，政策支持試點城市探索流通交易、展覽展示和有條件上路。

可以預(yù)見，政策落地后，具備品牌化、標準化或特色優(yōu)勢的企業(yè)將獲得更多發(fā)展機遇，散亂差的小作坊式經(jīng)營者將面臨出清。市場將加速洗牌、提質(zhì)擴容，為消費者供給更多優(yōu)質(zhì)選擇。

不過，也有人擔(dān)心汽車后市場發(fā)展帶來的安全、環(huán)保等問題；還有人覺得只在40個城市試點，政策力度還不夠大。但其實，“先試點再推廣”是我國出臺突破性新政策的一貫路徑。一方面，試點城市基于各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦進行差異化定位，既能打造可復(fù)制的垂直領(lǐng)域樣板，又能有效避免低水平重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)形成全國性的后市場產(chǎn)業(yè)地圖。另一方面，先在有基礎(chǔ)、有條件、有意愿的城市開展試點，在可控范圍內(nèi)試制度，找到“放”與“管”之間的平衡后再向全國推廣，有助于避免出現(xiàn)潛在的系統(tǒng)性全局性風(fēng)險。

但也要留意，后市場涉及公安、交通、文旅等多部門管轄，在試點階段，或有更強有力的行政力量推動，但到復(fù)制推廣時，跨部門協(xié)同效率將決定改革成效。

有許多經(jīng)濟學(xué)家提出，中國居民消費面對的很大一個問題在于供給和需求的矛盾，也就是說許多人“有錢沒處花”。汽車改裝、房車露營、汽車賽事等需求真實存在，卻受到諸多限制。破除汽車后市場領(lǐng)域不合理限制措施，將有力推動行業(yè)構(gòu)建第二增長曲線，使汽車后市場真正成為惠民生和擴消費的萬億級“新藍海”。而同樣的邏輯，也不僅適用于汽車行業(yè)。

原標題：《上觀時評 | 瞄準真實需求，中國車市正迎來“萬億級新風(fēng)口”》

欄目主編：簡工博 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報 胡幸陽