山西晉城鋼鐵控股集團(tuán)有限公司低碳?xì)湟苯鸺肮桎撔虏牧享?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)全媒體記者王佳麗 攝

　　今年以來(lái)，省自然資源廳聯(lián)合省地質(zhì)勘查局、省林業(yè)和草原局，聚焦全省“十五五”規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，全面啟動(dòng)建立幫扶工作機(jī)制、提升自然資源服務(wù)效能專項(xiàng)行動(dòng)，錨定政策落地、項(xiàng)目保障、審批提速、基層服務(wù)四大核心任務(wù)，通過(guò)重心下移、服務(wù)前移、精準(zhǔn)破題，實(shí)現(xiàn)協(xié)同對(duì)接效率、訴求解決質(zhì)效、系統(tǒng)治理能力、企業(yè)群眾滿意度四個(gè)“顯著提升”，并持續(xù)推動(dòng)幫扶工作從單點(diǎn)解難向系統(tǒng)治理、從階段性攻堅(jiān)向常態(tài)化長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變，以精準(zhǔn)資源服務(wù)護(hù)航全省高質(zhì)量發(fā)展。

健全機(jī)制下沉一線
淬煉實(shí)干過(guò)硬隊(duì)伍

　　為確保幫扶工作落地落細(xì)、常態(tài)長(zhǎng)效，全省自然資源系統(tǒng)組建了11個(gè)專項(xiàng)幫扶工作組，選派22名骨干蹲點(diǎn)人員，實(shí)行“一市一組、一對(duì)一包聯(lián)”模式，下沉11個(gè)市及山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)開(kāi)展蹲點(diǎn)幫扶。廳局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)包干、處室聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、專班一線攻堅(jiān)，構(gòu)建起常態(tài)化對(duì)接、清單化推進(jìn)、閉環(huán)式落實(shí)的幫扶工作體系，真正把服務(wù)觸角延伸到基層最前沿、項(xiàng)目第一線，徹底打通政策落地和服務(wù)基層的“最后一公里”。
在工作推進(jìn)中，嚴(yán)格落實(shí)“一月一調(diào)度”機(jī)制，廳局主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度、專題研判，高位推動(dòng)問(wèn)題化解。全面建立“收集—分辦—辦理—督辦—反饋—銷號(hào)”全鏈條閉環(huán)管理體系，開(kāi)通市縣訴求直報(bào)通道，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題快速響應(yīng)、動(dòng)態(tài)跟蹤、清零管理。各幫扶工作組深入包干的縣（市、區(qū)），直面基層急難愁盼問(wèn)題，幫助分析問(wèn)題堵點(diǎn)，協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)處室提供解決路徑。具體職能處室則針對(duì)“問(wèn)題清單”，深入項(xiàng)目或企業(yè)實(shí)地調(diào)研，主動(dòng)提供政策分析，能立即解決的出臺(tái)新政馬上解決，不能立即解決的明確路徑和舉措，真正做到“一題一解”“一事一策”。
“蹲點(diǎn)服務(wù)時(shí)，我們‘面對(duì)面’聽(tīng)訴求、‘實(shí)打?qū)崱怆y題，在基層長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、找辦法、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)本事，這是難得的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會(huì)。”年輕的蹲點(diǎn)干部齊貴君深有感觸。下沉幫扶的廳（局）11名年輕干部全程列席各市規(guī)劃和自然資源局黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)，走遍所有縣（市、區(qū)），主動(dòng)參與要素保障重點(diǎn)工作，在破解實(shí)際困難、處理復(fù)雜問(wèn)題的過(guò)程中全方位錘煉本領(lǐng)。經(jīng)過(guò)基層磨礪，一支政治素質(zhì)過(guò)硬、工作作風(fēng)扎實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)作為的年輕骨干隊(duì)伍正式形成。

聚焦項(xiàng)目精準(zhǔn)紓困
賦能重大項(xiàng)目落地

　　聚焦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地保障痛點(diǎn)，幫扶工作組堅(jiān)持靶向攻堅(jiān)、精準(zhǔn)賦能，全程跟蹤服務(wù)規(guī)劃調(diào)整、用地報(bào)批、要素補(bǔ)齊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力破除制度壁壘和要素瓶頸。
山西晉城鋼鐵控股集團(tuán)有限公司低碳?xì)湟苯鸺肮桎撔虏牧享?xiàng)目是全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，對(duì)區(qū)域工業(yè)升級(jí)、綠色低碳發(fā)展意義重大。
在項(xiàng)目推進(jìn)中，受城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管控、報(bào)批細(xì)則不明確等因素制約，項(xiàng)目落地進(jìn)度受阻。針對(duì)企業(yè)緊急訴求，省自然資源廳幫扶工作組堅(jiān)持接訴即辦、急事急辦，快速研究解決澤州縣城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整事宜，依法依規(guī)批復(fù)方案，徹底掃清項(xiàng)目落地規(guī)劃障礙。
“感謝幫扶工作組協(xié)調(diào)推進(jìn)，為我們企業(yè)解了燃眉之急！”山西晉城鋼鐵控股集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
同時(shí)，針對(duì)土地征收成片開(kāi)發(fā)相關(guān)細(xì)則問(wèn)題，省自然資源廳及時(shí)細(xì)化政策口徑，明確不再單獨(dú)編制成片開(kāi)發(fā)方案的適用情形，統(tǒng)一規(guī)范說(shuō)明材料文本，形成可復(fù)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。“現(xiàn)在晉城鋼鐵集團(tuán)項(xiàng)目的遺留問(wèn)題已經(jīng)全部解決了。”澤州縣自然資源局局長(zhǎng)王逢玨告訴記者。
G207線陵川縣城過(guò)境改線工程是全省23個(gè)縣城過(guò)境改線工程中首個(gè)完成三項(xiàng)批復(fù)的重點(diǎn)工程。項(xiàng)目地處山區(qū)，橋梁隧道密集、施工條件復(fù)雜，先行用地審批難成為制約項(xiàng)目推進(jìn)的核心難題。省自然資源廳主動(dòng)轉(zhuǎn)變審批服務(wù)模式，摒棄“線上審核、坐等上報(bào)”傳統(tǒng)方式，組織業(yè)務(wù)骨干下沉項(xiàng)目全線實(shí)地踏勘，聯(lián)合市縣交通、自然資源部門(mén)逐段核實(shí)土地性質(zhì)、占地范圍和管控要求，科學(xué)優(yōu)化先行用地邊界，為控制性工程提前施工創(chuàng)造條件。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)施治
要素保障更加精準(zhǔn)

　　全省自然資源系統(tǒng)持續(xù)深化廳局協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同研究推動(dòng)問(wèn)題解決，打破部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)資源整合、力量集中，各市和企業(yè)訴求解決更高效、更精準(zhǔn)。省自然資源廳、省林業(yè)和草原局聯(lián)合建立督察執(zhí)法協(xié)同配合機(jī)制，構(gòu)建“信息共享、聯(lián)合監(jiān)督、協(xié)同辦案”協(xié)作體系；省自然資源廳、省地質(zhì)勘查局、山西地質(zhì)集團(tuán)聯(lián)合開(kāi)展找礦戰(zhàn)略行動(dòng)，持續(xù)提升地質(zhì)災(zāi)害防治“一縣一專班”保障水平，筑牢汛期安全防線。
聚焦政策落地提質(zhì)，堅(jiān)持下沉指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，幫助市縣全面吃透政策標(biāo)準(zhǔn)，化解政策銜接不暢、理解偏差等問(wèn)題。依托自然資源“一張圖”數(shù)字化賦能，我省成功獲批國(guó)土空間規(guī)劃許可試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍內(nèi)重大項(xiàng)目憑規(guī)劃許可即可先行開(kāi)工，無(wú)需另行辦理用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。上線“晉地圖選”“網(wǎng)上核查”等數(shù)字化便民工具，可自主核查各類底線資源信息。目前，全省已有346個(gè)項(xiàng)目納入“項(xiàng)目選地”、324個(gè)地塊納入“地選項(xiàng)目”標(biāo)準(zhǔn)地管理，省市縣用地預(yù)審時(shí)限統(tǒng)一壓縮至10個(gè)自然日內(nèi)，累計(jì)推動(dòng)解決11項(xiàng)重難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)將“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”。
強(qiáng)化用地要素供給，精準(zhǔn)保障交通基建、民生工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。針對(duì)市縣、企業(yè)梳理上報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目訴求，建立臺(tái)賬管理，分類推進(jìn)、限時(shí)辦結(jié)，累計(jì)接收項(xiàng)目類訴求84項(xiàng)，已高效解決57項(xiàng)。先后保障應(yīng)縣至繁峙高速、G208朔州段改建、G338保德縣城過(guò)境改線等干線公路工程，以及太原科技大學(xué)忻州校區(qū)等公共服務(wù)項(xiàng)目用地需求，以高質(zhì)量要素保障帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔、民生品質(zhì)提升、區(qū)域發(fā)展提速。
省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)，省自然資源總督察姚青林表示，幫扶工作是全省自然資源系統(tǒng)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的具體體現(xiàn)，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新匯聚磅礴力量，主動(dòng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾。下一步，全省自然資源系統(tǒng)將持之以恒鞏固提升幫扶成果，堅(jiān)持一線工作法，深入基層、企業(yè)、群眾，凝聚全系統(tǒng)合力，促進(jìn)要素保障和服務(wù)支撐更加堅(jiān)實(shí)有力，以久久為功的定力、扎實(shí)過(guò)硬的舉措推動(dòng)幫扶工作持續(xù)提質(zhì)增效。

山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)全媒體記者 王佳麗