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作為中小學教師工資構成的重要組成部分,績效工資自設立以來就一直受到了老師們的高度關注,但同時也成為了老師們熱議的焦點,主要是因為絕大多數地方的獎勵性績效工資的分配方案存在著不公平現象,從而導致了績效工資實施的多勞多得和獎勤罰懶的初衷沒能得到很好的體現。
各地績效工資的發放總體上有兩種,一是將績效工資分為按月發放到教師個人賬戶的基礎性績效工資(占比70%)和根據考核結果等次年度發放的獎勵性績效工資(占比30%),二是將績效工資總量根據教師個人工作量或課時量、出勤或請假次數以及教學業績等綜合考核結果分為上下兩個學期發放。
綜合各地的實際情況來看,第一種比較普遍,是絕大多數地方約定俗成的做法,但問題是很多地方的獎勵性績效工資的分配存在著向行政和后勤人員傾斜的傾向,最終使得一線教學人員拿到的獎勵性績效工資卻沒有非一線教學人員拿到的獎勵性績效工資多,甚至是要相差很多倍,也就是多勞沒有多得。
雖然對于第一種情況也有地方是按照教師個人工作量或課時量、出勤或請假次數以及教學業績等綜合考核結果發放獎勵性績效工資,但畢竟是少數,像我們這里學校的行政和后勤非一線教學人員是拿一線教學人員獎勵性績效工資的平均數,這種做法相對來說要顯得稍微公平些,差距不會太大。
跟很多地方一線教學人員的獎勵性績效工資與非一線教學人員的獎勵性績效工資差距太大相比較,還有一種普通教師之間的數額差距很大,就是上面提到的第二種發放方式。之前看到有位山東的老師發布的與此相關的信息(如下圖所示),說去年7—12月份的績效工資終于要發放了,幾家歡喜幾家愁。
根據這位老師提供的績效工資分配截圖來看,這是學校去年下半年高一年級老師的績效工資,普通教師之間的績效工資數額差距還是很大的,最高的老師能拿14000多元,最低的老師不到6000元,高低有8000元差距,體現出了干多與干少不一樣,給老師們的感覺就是總體上來說這樣的分配還算是很公平的。
這種績效工資按勞分配(基本課時量、超課時工作量、班主任工作量、教學業績等)的做法改變了一直以來很多地方都普遍存在的忽視課時量和教學實績的做法,讓課時數量和教學實績直接跟績效工資掛鉤,真正體現了多勞多得和獎勤罰懶的目的。雖然這種普通教師之間的數額差距很大,但這是績效工資的應有之義,顯得很正常。
但有兩種情況顯得很不正常,一是獎勵性績效工資平均發放,獎勵性績效工資本身就是需要結合教職員工一學期或一學年的綜合表現進行考核,根據考核結果分等次發放以達到多勞多得和獎勤罰懶的激勵效果。江西某地省去學期或學年考核直接將獎勵性績效工資按每人645元的標準直接按月發放。
二是基礎性績效工資按照職稱級別發放,基礎性績效工資也應該與教師的每月出勤、工作量等掛鉤再按月統計結果隨月發放以達到多勞多得和獎勤罰懶的雙重效果。把基礎性績效工資的發放標準跟職稱級別的高低掛鉤可以說是“霸王”條款。江西另一地從2024年1月起該縣教師基礎性績效工資分檔參照《基礎性績效獎標準表》執行。
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