特朗普和內塔尼亞胡推動伊朗政權更迭,是否適得其反?一些人認為,美以對伊朗發動的戰爭非但沒有推翻或削弱伊朗政權,反而讓其更受鼓舞,也更穩固。
外界普遍認為,美國和以色列對伊朗開戰的目標之一,是推動伊朗政權更迭,這也是部分伊朗人所希望看到的結果。但如今看來,這一目標依然遙不可及。在美國和以色列于2月下旬對伊朗發動第一輪空襲后,美國總統唐納德·特朗普曾在伊朗前最高領袖阿里·哈梅內伊被打死后,呼吁伊朗民眾“奪回”自己的國家。
特朗普當時說:“等我們結束后,接管你們的政府。這個政府將由你們來接手。”以色列總理本雅明·內塔尼亞胡也發出了類似呼吁。這表明,政權更迭是這場聯合行動的目標之一,也是內塔尼亞胡長期以來的政治愿望。4個月后,美國正抽身而退,留下的是數以千計的死者、受創的全球經濟、減少的美國武器庫存,而伊朗政權依然存在。
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專家表示,與美國上周簽署的聯合協議,并沒有削弱伊朗的政治結構,反而讓其更受鼓舞,也更加強化。包括特朗普和美國國防部長皮特·赫格塞思在內的美國領導人堅持認為,伊朗已經發生了政權更迭,理由是哈梅內伊以及多名伊朗高級安全和政治官員被打死。
但中東問題分析人士阿明·賽卡爾表示,這并不構成政權更迭,部分原因在于,哈梅內伊的繼任者是他的兒子穆杰塔巴·哈梅內伊。據賽卡爾的說法,特朗普后來可能覺得,自己在政權更迭問題上被內塔尼亞胡“利用了”。
他對澳大利亞特別廣播服務公司新聞部表示:“特朗普本人從來沒有真正明確表示,他非常支持政權更迭。事實上,他曾多次說過,政權更迭并不真正奏效。”“特朗普覺得自己被內塔尼亞胡耍了。”澳大利亞國立大學政治與國際關系高級講師查爾斯·米勒表示,美方可能一度認為,他們可以復制自己在委內瑞拉推動政治變化的做法。
他說:“戰爭開始后不久,情況就已經相當清楚:這種基本上是……把現有領導層換成一個更愿意與美國和以色列合作的領導層的嘗試,是行不通的。”墨爾本大學政治學講師達拉·康杜伊特表示,政權更迭從來都不是特朗普的主要目標。她提到,特朗普曾在1月那場造成數千人死亡的抗議期間表示,“援助正在路上”。
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她對澳大利亞特別廣播服務公司新聞部說:“但這種援助并沒有到來,許多伊朗人在街頭遭到傷害。”“不過,政權更迭這件事本身并沒有經過特別周密的規劃,我也不認為這是唐納德·特朗普真正深度投入、堅定執著要做的事情。”
政權更迭是否曾經可能實現?專家表示,在伊朗這樣的政治體系中,依靠“斬首”策略——也就是清除最高領導人——不太可能實現政權更迭。因為伊朗的權力結構是分散的,被稱為“馬賽克式結構”。據稱,伊朗各地區分別由伊斯蘭革命衛隊的不同分支獨立控制。
這個政權或許并不擁有多數民眾支持,但它掌控著國家權力的多個關鍵方面,包括伊斯蘭革命衛隊、巴斯基志愿民兵、清真寺網絡以及各種全國性委員會。賽卡爾說:“這個政權本來就是為生存而建立的。”而且,它的設計目標就是盡可能堅固,以承受來自美國的“打擊”。
她說:“非常值得注意的是,局勢的天平已經明顯朝著這個政權有利的方向傾斜。它走出這場沖突時,所處的位置顯然比進入沖突時更強。”賽卡爾表示,美國和以色列低估了伊朗政權的韌性和能力。他對澳大利亞特別廣播服務公司新聞部說:“這個政權比以前更受鼓舞了。”
目前尚不清楚美國是否會再次嘗試推動伊朗政權更迭,但短期內這種情況不太可能發生。康杜伊特說:“美國和以色列政治建制中有很多人認為,這件事還沒有結束。”“所以,如果未來某個時候局勢再次升級,我不會感到意外。只是希望美國和以色列已經從這場沖突中吸取了教訓,那就是伊朗政權并不會輕易被壓倒。”
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