圖為蘇村煤礦建設智能化綜合管控系統。

清晨的煤礦井口燈火次第亮起，千米井下巷道里，點點礦燈連成流動的安全防線。執法人員手持測風儀、瓦斯檢測儀穿行井巷之間，光束掃過支護鋼架、激光傳感設備，執法人員仔細核對作業臺賬，開展常規安全排查。這一幕常態化井下巡查實景，正是我市落實全省礦山安全生產治本攻堅三年行動、守牢煤礦安全底線的生動縮影。

統籌全域施策 筑牢安全防線

煤炭產業是呂梁經濟發展的壓艙石，經濟占比長期超70%，但煤炭開采因各類自然災害疊加，安全不兜底，亦長期制約著我市高質量發展。

安全生產治本攻堅三年行動啟動以來，市委、市政府因地制宜科學決策，精準施策，統籌制定包含裝備、系統、管理、人員的“1+4”實施方案，用系統性頂層設計破解煤礦安全治理難題。

市應急管理局作為攻堅方案執行牽頭部門，在前期對全市煤礦安全生產短板全面摸排梳理的基礎上，細化形成可落地、可督辦、可銷號的攻堅任務21842項，截至目前已完成21662項，完成率達99.18%。各辦礦主體企業扎實推進，各煤礦每日班前會上，安全管理人員對照任務臺賬逐項核對設備更新、人員培訓、隱患閉環進度，把安全管控關口前置到下井開工前。

為牢牢守住安全生產底線，全市應急系統常態化開展“四不兩直”穿透式執法，三年行動期間累計開展煤礦安全執法檢查1062礦次，查處重大事故隱患63條，依法實施行政處罰11763.11萬元。而每一次下井巡查，執法人員全程開啟記錄儀留存現場影像，對通風設施損壞、監控失效、高危作業無專項措施等問題當場交辦、限期整改、復核銷號，堅決杜絕紙面整改、虛假整改。持續高壓的監管態勢，倒逼企業從被動迎檢轉向主動查險除患，為全市煤礦安全治理搭起堅實四梁八柱。

科技靶向治災 精準化解風險

在三年行動方案規劃前期，市委、市政府就明確聚焦極易發生的重大事故，開展專題研究、集中調研，以期通過設備更新、人員素質提升徹底改變我市煤礦安全生產的現狀，消除制約我市煤礦安全生產的不利局面。立足長期制約礦井安全發展的核心痛點，我市堅持科技興安、超前治災，圍繞井下高危場景細化管控舉措，以精準施策化解各類隱蔽安全風險。

瓦斯是井下安全第一大風險，我市積極推動主通風機自動切換改造，穩定井下風流狀態，防止風量波動造成瓦斯濃度驟升。動態更新礦井瓦斯等級，督促相關礦井配齊專業治理團隊與瓦斯抽采設備，常態化開展煤層瓦斯預抽治理。深部開采頂板破碎、片幫冒頂多發，創新推行巷道巷長包保管理機制，將頂板安全責任壓實到每條巷道、每個班組，依靠常態化敲幫問頂、支護復核消除圍巖松動、頂板掉渣等細微隱患。

我市境內老空區分布范圍廣，水害防控挑戰多元復雜，全市嚴格執行防治水分區管控，精準劃分可采、緩采、禁采三類區域，絕不允許違規踏入水害高危區域作業，同步推行老空水防治“查全、探清、放凈、驗準”標準化探放水流程。

從通風系統改造到智能化監測升級，從頂板常態化巡檢到老空水超前探查，一系列靶向治理舉措落地生根，用技術手段破解多年懸而未決的井下災害難題，礦井本質安全水平得到實質性提升。

健全長效機制 護航產業提質

災害治理守住當下生產安全，長治久安離不開一套閉環完備、權責清晰的長效管理體系。治標更要治本，攻堅重在長效。我市持續聚焦壓實企業安全生產主體責任，不斷完善源頭管控、全程監管、從嚴問責的長效治理體系，推動煤礦安全治理從集中攻堅向常態長效、固本提質轉變。

全市出臺煤礦企業安全生產責任落實清單，全面壓實煤礦安全生產各級、各部門、各企業責任。細化安全資金投入、設備更新運維、井下現場管控、全員安全培訓等硬性要求，有效破解企業管理層責任懸空、履職弱化等問題。監管部門常態化核查企業安全投入臺賬、隱患整改檔案、帶班下井記錄，以剛性監督倒逼企業“關鍵少數”扛起安全第一責任。針對巷道貫通、探放水、大型設備檢修等十八類高風險作業，全市創新實施作業方案提級聯審制度，所有高危作業必須層層審核、完善安全措施后方可開工，從制度源頭堵住高危作業風險漏洞。

同時，全市持續規范煤礦新建、改擴建項目全流程安全管理，厘清監管、建設、施工、監理四方安全職責，嚴把施工安全、現場防護、竣工驗收關口，全方位補齊項目建設領域安全短板。經過三年持續攻堅，我市煤礦安全基礎保障能力全面提升，災害治理水平、智能裝備水平、現場管理水平實現系統性躍升，各類安全隱患動態清零，全市煤礦安全生產保持平穩有序的良好態勢。

安全治理成效持續顯現，我市將持續鞏固治本攻堅成果，在市委、市政府的科學領導下，始終堅守安全生產底線，持續深化煤礦隱患排查整治、重大災害精準治理、監管模式創新升級，不斷健全權責清晰、管控嚴密、運行高效的安全長效管理機制，持續夯實煤炭產業安全發展根基，以高水平安全護航全市煤炭產業綠色、智能、高質量發展，為全省礦山安全治本攻堅貢獻可復制、可推廣的呂梁實踐。記者 阮興時 王雅妮

來源：呂梁日報