站在2026年7月1日的時間刻度上回望

湛江海灣大橋免費通行已滿一年

一橋聯(lián)通“一灣兩岸”

推動坡頭從城市東岸走向主城核心

讓人流、物流、車流自由暢行

賦能產(chǎn)業(yè)、文旅、民生全域升級

但熱鬧流量之下，城市發(fā)展的結構性短板也在一年的實踐中暴露。大橋打通了物理的海灣通道，卻尚未打通交通承載、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、文旅聯(lián)動、城市治理的發(fā)展通道。紅利全面釋放的同時，擁堵痛點、治理滯后等問題凸顯。

立足一周年關鍵節(jié)點

跳出單一的褒揚視角，正視美中不足

方能讓同城化紅利真正轉(zhuǎn)化為

湛江高質(zhì)量發(fā)展的持久動能

“一灣兩岸”：免費通行釋放發(fā)展紅利

據(jù)統(tǒng)計，湛江海灣大橋免費通行后

日均車流量從原先6萬車次攀升至9萬車次

漲幅達50%

通行成本的全面清零

重塑湛江“一灣兩岸”城市發(fā)展新格局

實體經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。大橋免費通行紅利賦能坡頭官渡、龍頭工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)片區(qū)，轄區(qū)規(guī)上企業(yè)物流成本整體下降7%-12%，企業(yè)經(jīng)營負擔顯著降低、發(fā)展效能持續(xù)提升。

人才集聚效應同步凸顯。兩岸跨灣通勤員工占比從18%提升至37%，本科人才引進量同比上漲31%，有效破解園區(qū)企業(yè)招工用工難題。

跨灣出行便利化，帶動東岸文旅業(yè)態(tài)客流大幅增長。軍博園年客流量從68萬人次增至73萬人次，增幅7.35%；陽光玫瑰莊園市區(qū)客源增長80%，鄉(xiāng)村文旅、濱海研學熱度持續(xù)攀升。跨區(qū)就餐客流已占坡頭本地特色餐館客源四成。

背后短板：大橋發(fā)展遭遇“成長的煩惱”

海灣大橋免費通行

帶來流量、人氣、機遇的同時

交通配套滯后、文旅業(yè)態(tài)割裂、

城市治理粗放等深層次問題集中暴露

是亟待破解的“成長的煩惱”

01

交通體系存在短板，擁堵與隱患突出

交通配套結構性短板突出，高峰擁堵成為常態(tài)。作為大橋入城核心門戶，奮勇大道通行體驗飽受詬病。不少市民反映，車輛行駛在這條道路上顛簸感極強，駕乘體驗不佳。

與此同時，海東新區(qū)存在大量建成未驗收通車的“斷頭路”，日常交通路網(wǎng)不完善。大橋收費站出口設置斑馬線，免費通行后車輛車速普遍較快，人車混行，交通安全隱患極大。

奧體片區(qū)文體熱度持續(xù)走高，但交通疏運體系跟不上客流規(guī)模。今年以來，多場粵超主場賽事等大型文體活動接連落地，數(shù)萬觀眾集中散場，易形成大擁堵。核心癥結為跨灣通道單一、無大型活動專屬疏運方案、公共交通運力不足，片區(qū)路網(wǎng)與疏導配置跟不上大城發(fā)展需求。

02

文旅資源割裂，業(yè)態(tài)能級不足

跨灣交通不便、專線缺失，讓“一灣兩岸”優(yōu)質(zhì)文旅資源難以串聯(lián)。不少游客坦言：“想在霞山觀海長廊游玩后，順路去奧體海邊走走、看看軍博園，但是沒有便捷公共交通，自駕跨灣又怕堵車、找車位麻煩，最后只能二選一。”

此外，坡頭文旅業(yè)態(tài)偏單一，多為短時打卡、單點觀光，缺少夜間經(jīng)濟、沉浸式休閑業(yè)態(tài)，游客停留短、消費弱、過夜率低，文旅流量難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)增量。

03

城市治理精細化不足，公共服務滯后

在坡頭工作多年的李先生坦言，文旅客流激增后，片區(qū)基礎配套與管理水平滯后：海邊、景區(qū)周邊流動攤販扎堆占道，自發(fā)形成臨時市集，但片區(qū)公共廁所嚴重不足，游客、商戶如廁難問題突出，垃圾散落、占道經(jīng)營等現(xiàn)象反彈，破壞濱海片區(qū)整體風貌。

多名奧體周邊居民說：“大橋免費通行后外來車輛隨意占道停放，主干道、輔道、小區(qū)門口經(jīng)常被堵，長期影響居民出行。”噪音擾民問題同樣突出，大橋沿線住戶無奈地說：“以前車少很安靜，現(xiàn)在通宵車流不斷，重型貨車呼嘯聲、鳴笛聲整夜不停，嚴重影響休息，多次反饋降噪、限速治理，效果微乎其微。”

打通堵點：做好紅利釋放“后半篇文章”

把免費紅利真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效

還需做好交通提級、文旅聯(lián)動、治理提質(zhì)的

“后半篇文章”

為了讓“一灣兩岸”實現(xiàn)流量變增量

業(yè)界人士、市民群眾提出建議

交通提級：

補齊路網(wǎng)短板、建立標準化疏運體系

針對奮勇大道路況差的問題，需盡快啟動全段翻新提質(zhì)，改善入城門戶形象；針對海東新區(qū)“斷頭路”問題，業(yè)內(nèi)建議加快驗收交付、全線貫通，織密片區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)。

針對大橋出口人車混行隱患，市民普遍呼吁：“在此處建設人行天橋”，實現(xiàn)人車徹底分流、消除安全隱患。

針對奧體大型活動擁堵“頑疾”，需建立一套專屬疏運機制。借鑒成熟城市的奧體片區(qū)管理經(jīng)驗，實行遠端分流預警、分批次階梯放行、臨時通道管控，從源頭避免車流瞬間扎堆。同時，補齊公交短板，在演唱會、球賽結束節(jié)點加密跨灣班次、開通臨時接駁專線，用公共交通兜底疏散人流，減少私家車集中涌橋壓力。

文旅聯(lián)動：

串珠成鏈打通“一灣兩岸”文旅經(jīng)濟循環(huán)

業(yè)內(nèi)經(jīng)營者建議系統(tǒng)性打通跨灣文旅動線。酒店從業(yè)者認為，要盡快梳理修復片區(qū)旅游指引標識，整治常態(tài)化施工造成的繞行亂象，留住外地客源、減少游客流失。

要規(guī)劃開通跨灣濱海觀光公交、文旅專線，串聯(lián)觀海長廊、軍博園、奧體海岸、南三島、特色采摘園等資源，打造全域游覽線路。補齊景區(qū)“最后一公里”交通短板，開通重點景區(qū)直達公交。

補齊東岸業(yè)態(tài)短板，拉長消費鏈條，發(fā)展濱海夜游、休閑露營等業(yè)態(tài)，改變當前“短時打卡、停留短暫、消費單薄”的現(xiàn)狀，提升游客過夜率與二次消費。

治理提質(zhì)：精細管控，承接流量紅利

針對市容亂象反復反彈問題，需建立常態(tài)化巡查保潔、規(guī)范經(jīng)營、定點管控機制，合理規(guī)劃臨時攤販經(jīng)營區(qū)域，配齊公共衛(wèi)生間等基礎配套，杜絕垃圾散落、占道堵路現(xiàn)象。

針對停車亂象，需強化高峰時段巡查執(zhí)法，重點整治主干道、小區(qū)出入口、景區(qū)周邊違停占道，建立常態(tài)化整治、回頭看機制。

針對大橋沿線通宵噪音擾民問題，沿線居民、基層群眾呼吁加快落地精細化降噪治理：實施夜間限速、重型貨車限時通行、橋面禁鳴管理，推進沿線隔音屏障升級改造，切實改善居民居住環(huán)境。

以群眾訴求為導向，閉環(huán)處置12345熱線高頻投訴問題，以精細化、常態(tài)化的城市治理，承接海灣大橋免費通行帶來的流量紅利，真正實現(xiàn)交通通、文旅活、治理優(yōu)，推動湛江“一灣兩岸”同城化高質(zhì)量發(fā)展走深走實。

策劃：路玉萍

文字：記者張永幸、通訊員陳嘉杰

圖片：記者劉冀城 張鋒鋒 郎樹臣 歐陽澤、湛江日報社資料圖

編輯：馬栩杰

審核：林小軍 羅穎露